【世界教育之窗】

加拿大非常重視教育質(zhì)量的提升。近些年來，為幫助學生在快速變化的世界中取得成功，順利實現(xiàn)個人價值，各省教育部紛紛發(fā)布了以追求卓越為核心議題的教育發(fā)展規(guī)劃。本文將以安大略、不列顛哥倫比亞和魁北克三個具有典型代表性的省份為案例，介紹加拿大近期教育改革的主要目標、配套措施和階段性成果，以期為我國教育發(fā)展提供可資借鑒的經(jīng)驗。

1、安大略?。貉a齊知識與技能短板

在加拿大10個省3個特別行政區(qū)中，安大略?。ㄒ韵潞喎Q安省）不僅是經(jīng)濟第一大省，也是教育最強省，一直以來在國際教育測評中都有著不俗的表現(xiàn)。2014年4月，安省教育部在回顧過去十年教育發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，出臺了一份新的教育發(fā)展規(guī)劃——《實現(xiàn)卓越：安大略省教育的新愿景》。

該規(guī)劃指出，在過去的十年里，安省在數(shù)字化教育、數(shù)學教育、土著教育、特殊教育等領(lǐng)域的表現(xiàn)并不理想。面對競爭日益激烈的國際環(huán)境，安省教育體系應(yīng)該以追求卓越為首要目標，為每一位學生的成功與幸福奠基。為實現(xiàn)這一目標，《實現(xiàn)卓越：安大略省教育的新愿景》提出了一系列的改革計劃，其重點內(nèi)容包括增強學生的信息技術(shù)應(yīng)用能力、改善學生的數(shù)學成績以及提高學生的職業(yè)技能。

在信息化時代，學會應(yīng)用現(xiàn)代化的信息通信技術(shù)是進入職場的基礎(chǔ)，是開展終身學習的前提條件。但是目前一些學校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)十分落后，無法滿足廣大學生的學習需求，因此新規(guī)劃提出要增加對教室信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資，從而確保學生和教師能夠獲得高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)學習資源。為了落實這一政策，各學區(qū)教育委員會在過去三年間為購置教學軟件、光盤光驅(qū)、電腦等數(shù)字化教學設(shè)施設(shè)備投入了數(shù)億加元。2016年，安省教育部又發(fā)起了“為所有學生接入寬帶”項目，計劃在未來四年間為省內(nèi)所有中小學校接入高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)。該項目分三期進行，第一期已經(jīng)在2016年10月21日啟動，共有來自36個學區(qū)的182所學校參與，惠及學生數(shù)量達到73，000名，預計在2017-2018學年實現(xiàn)每生每秒1兆的下載速度。屆時，學生可以通過自帶的電子設(shè)備在校園內(nèi)隨時訪問TVO等教育電視臺提供的海量學習資源。

數(shù)學教育是安省基礎(chǔ)教育的薄弱學科，也是安省教育改革的重點領(lǐng)域。新規(guī)劃明確要求擴大基礎(chǔ)教育階段學生在數(shù)學課程中的參與度。然而，2016年全省數(shù)學統(tǒng)一測驗的結(jié)果顯示，安省中小學生的數(shù)學表現(xiàn)仍然令人擔憂。六年級的學生中有一半以上沒有達到省級標準，三年級學生的達標率也呈現(xiàn)出下降的趨勢，僅有62%達到省級標準。為扭轉(zhuǎn)這一局面，省政府在實現(xiàn)卓越教育理念的指導下，宣布從2016年9月開始一項名為“重振數(shù)學教育”的改革計劃。該計劃面向?qū)W生、教師、學校、家長等群體推出了多樣化的改革措施，例如保證一至八年級的學生每天至少獲得1小時的數(shù)學課堂教學，增加教師的數(shù)學課程培訓和專業(yè)發(fā)展機會，為每所小學配備至少三名數(shù)學專職教師，為家長提供有關(guān)數(shù)學課程的信息資源等。2017年9月，省長凱瑟琳·韋恩女士在多倫多出席會議時表示，安省將在未來三至五年內(nèi)對中小學數(shù)學課程進行全面改革。這一決定得到了教育界和家長們的強烈支持。

為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動力是教育部門的重要任務(wù)。新規(guī)劃主張通過高級技能專業(yè)課程、雙學分課程等新的課程形式為高中教育階段的學生提供提前了解未來學習和職業(yè)的機會，提高學生的職業(yè)技能。其中，高級技能專業(yè)課程能夠在具有一定參與度的職場環(huán)境中幫助學生獲得特定職業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識和工作技能，因而受到教育部的高度重視，并在近年來逐漸獲得推廣。高技能專家委員會在2016年6月向省長提交的《塑造明天的勞動力：我們共同的責任》的報告中也建議繼續(xù)增加高級技能專業(yè)課程，并使該課程的學生注冊比例由目前的14%在三年內(nèi)增加到25%。截至2017年9月，安省共開設(shè)了覆蓋能源、環(huán)境、林業(yè)、建筑業(yè)、科技、交通等國民經(jīng)濟19個行業(yè)大類的1899門高級技能專業(yè)課程，提供了5萬多個學習機會，確保學生們在獲得高中文憑的同時獲得豐富的職業(yè)體驗。

事實上，除了上面介紹的重點項目，安省為實現(xiàn)教育卓越的發(fā)展目標還采取了許多其他措施，包括要求每所學校建立旨在促進學生成功的教師指導團隊、鼓勵學生參與課堂教育和工作實踐相結(jié)合的合作學習課程、為處于教育過渡階段的學生提供特殊支持等?？偟膩砜?，這些改革舉措不管是出于對先前學術(shù)表現(xiàn)的改進，還是對職業(yè)教育的強化，其目的都在于幫助學生適應(yīng)下一階段的學習或就業(yè)，為他們未來打下堅實的基礎(chǔ)。

2、不列顛哥倫比亞?。和茝V個性化學習模式

不列顛哥倫比亞?。ㄒ韵潞喎Q卑詩?。┦羌幽么蟮牡谌笫。彩墙逃龔娛≈?，其教育水平一直處在加拿大前列。2015年1月，卑詩省繼2011年之后再次推出教育改革計劃《不列顛哥倫比亞省教育規(guī)劃：關(guān)注學習》，希冀在保持原有教育優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過為學生提供個性化學習模式，指導學生更好地參與學習，掌握未來成功必備的知識和技能。

該報告指出，與傳統(tǒng)教學模式相比，個性化學習模式側(cè)重于關(guān)注學生的學習需求、學習優(yōu)勢和學習期望，將“學什么”和“怎么學”更加有效地結(jié)合起來。在教學內(nèi)容方面，除了閱讀、寫作、口語表達、計算等基本能力之外，個性化學習模式還將培養(yǎng)學生的批判性思維、問題解決能力、溝通能力、團隊協(xié)作能力、領(lǐng)導力、數(shù)字素養(yǎng)、社會責任感、創(chuàng)造力以及跨文化理解能力。在教學方式上，個性化學習模式將以提供優(yōu)質(zhì)的教學、增加學習的靈活性和選擇性以及建立高標準的學習要求為基礎(chǔ)實施。新計劃主要圍繞個性化學習模式的實施提出了一些改革意見。

首先是提供優(yōu)質(zhì)的教學。新計劃指出，教師是學生成功的關(guān)鍵，教育比以往任何時候都更加依賴具有專業(yè)知識和教學素養(yǎng)的教師。但是隨著信息化時代的到來，教師的角色需要從知識的主要來源變?yōu)閷熁蚪叹?，轉(zhuǎn)向幫助學生學會如何學習。從2012年4月開始，卑詩省就通過教師督導項目向新教師們提供支持，向他們傳授各種行之有效的教學策略。接下來，教育部將重點與大學院校開展合作，保證教師培養(yǎng)項目能夠傳授給未來教師們實施個性化教學模式所需要的知識和技能，并與合作伙伴們一道致力于加強教師職后培訓。2015年9月，時任教育部長邁克·貝尼爾和省教師聯(lián)盟主席吉姆·艾克共同宣布了即將實施的教師支持計劃，包括在省級和地方兩個層面向教師提供培訓課程、為教師協(xié)會提供的教師培訓設(shè)置專門時間、在專業(yè)發(fā)展日向教師提供有關(guān)新課程改革的信息等。

其次是增強學習的靈活性和選擇性。新計劃要求教師更加靈活地設(shè)計教學，確保學生在學習時間、學習地點和學習方式等方面擁有更多的選擇權(quán)。學區(qū)教育委員會也應(yīng)該超越傳統(tǒng)學校和教室的局限，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)來組織教學項目和相關(guān)學習資源，以適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境，滿足學生學習的新需求。2013年11月，卑詩省教育部與富士通咨詢公司（加拿大）簽署協(xié)議，后者為省內(nèi)中小學校建立新的學生信息服務(wù)系統(tǒng)“我的教育”。到2015年12月，卑詩省內(nèi)56個學區(qū)的1933所學校的學生信息系統(tǒng)更新工作全部完成?，F(xiàn)在，教師們可以通過新系統(tǒng)上傳教學計劃、課程資源和學生成績，學生們可以在新系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)討論、上傳作業(yè)，家長也有權(quán)進入，隨時跟進學生的學習進度。此外，新計劃還主張繼續(xù)推進與泰勒斯電信的合作項目，以“下一代網(wǎng)絡(luò)”取代原來的“省際學習網(wǎng)絡(luò)”，從而滿足教師和學生對高速網(wǎng)絡(luò)的強烈需求。在2017年8月，耗資1.31億加元的“下一代網(wǎng)絡(luò)”項目順利完工，省內(nèi)中小學校的網(wǎng)絡(luò)提速工作全部完成，教師和學生可以自由獲得面對面教學或網(wǎng)絡(luò)教學所需要的電子工具和網(wǎng)絡(luò)資源。

最后一點是要建立高標準的學習要求。新計劃認為，個性化學習模式的實施并不意味著要降低對學生的學業(yè)要求，學生需要掌握的知識和能力仍然應(yīng)該體現(xiàn)在核心課程、畢業(yè)標準以及全省的統(tǒng)一考試中。為給予教師實施個性化教學的靈活性和自主權(quán)，卑詩省教育部計劃逐步推進基礎(chǔ)教育階段的課程改革。1-9年級的新課程已經(jīng)從2016年9月開始在所有公立學校和獨立學校得到實施，10年級和11、12年級的新課程則將分別于2018-2019學年和2019-2020學年實施。據(jù)反映，批判性思維、團隊協(xié)作能力、創(chuàng)新能力等核心能力要求在新課程中均有所體現(xiàn)。同時，為適應(yīng)課程改革的變化，反映學生對新知識和新技能的掌握程度，卑詩省教育部在高標準、嚴要求的評估理念指導下，對全省統(tǒng)一測驗和畢業(yè)測驗進行了重新設(shè)計。新版測驗從2017-2018學年開始陸續(xù)得到實施。

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，與安省不同，卑詩省的教育改革更加聚焦、更加專注于對教學模式的變革。個性化學習模式把學生放在學習的中心位置，重視發(fā)揮學生在學習中的積極性和主動權(quán)。在未來，學校、教師、家長、社區(qū)和其他利益相關(guān)者應(yīng)該通力合作，幫助學生充分釋放潛能，從而真正實現(xiàn)“使年輕一代在快速變化的世界中茁壯成長”的發(fā)展愿景。

3、魁北克?。捍_定三個重點干預領(lǐng)域

教育因其在促進經(jīng)濟繁榮和建設(shè)創(chuàng)新型社會中具有重要作用而被魁北克?。ㄒ韵潞喎Q魁省）政府確立為優(yōu)先發(fā)展事項。2017年6月21日，魁省教育部發(fā)布了最新的教育發(fā)展政策《教育成功政策》。《教育成功政策》在分析魁省教育發(fā)展的基本狀況之后，設(shè)定了該省在2030年前所要實現(xiàn)的一系列目標，涉及提高高中畢業(yè)率、縮小不同群體間的教育差距、增加學生對學校教育的適應(yīng)性、減少學生的學習困難、增強學生的語言熟練度、改善學?；A(chǔ)設(shè)施等多個方面。為實現(xiàn)這些目標，新政策對教育發(fā)展做出了全方位的詳細部署，并確定了三個重點干預領(lǐng)域。

第一個領(lǐng)域是幫助釋放每個學生的全部潛能。鑒于兒童早期發(fā)展對于做好入學準備、適應(yīng)學校環(huán)境具有重要意義，新政策提出要對早期教育進行干預，消除學前兒童的學習困難，同時也要為學齡兒童提供持續(xù)指導，鼓勵學生完成中等教育，獲得高中畢業(yè)證書。在整個基礎(chǔ)教育階段中，魁省也同樣注重信息技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，魁省政府在2017年12月發(fā)布的《魁北克數(shù)字化戰(zhàn)略》中將數(shù)字化教育列為重要一章，對其具體實施作出安排。此外，魁省教育部也注意到每個學生都是一個獨特的個體，都具有不可替代性，因此要賦予他們平等的受教育權(quán)。對于特殊兒童、天才兒童、移民學生和處于教育過渡階段的學生，學校應(yīng)該根據(jù)他們的特殊需求提供有針對性的服務(wù)，使其教育需求得到有效滿足。

第二個領(lǐng)域是創(chuàng)造有助于學生成功的包容性教育環(huán)境。為幫助學生最大限度地實現(xiàn)人生潛能，魁省教育部將逐步改善本地區(qū)的教育教學工作，重點措施包括提高教師專業(yè)發(fā)展水平、推廣教育教學的最佳實踐以及更新教育評價方式。再者，學校作為學生社交的主要場所，應(yīng)該為學生提供一種開放、友愛、安全的生活環(huán)境以及廣泛參與文體、科學、創(chuàng)業(yè)等活動的機會，從而對他們的人際交往和人格發(fā)展產(chǎn)生積極影響。目前，魁省教育部正在倡導實施體育、運動與娛樂政策，要求中小學生每天參加至少一個小時的體育運動，同時也在著力制定校園安全管理條例，旨在減少校園歧視、校園欺凌等不良行為，為學生們提供一個健康、安全的校園環(huán)境。

第三個領(lǐng)域是鼓勵家長和社區(qū)參與教育。在下一階段，魁省教育部將通過多種方式鼓勵家長參與學校教育和學校治理，同時也會為家長參與子女教育提供咨詢服務(wù)。最后，新政策強調(diào)教育從來都不只是學校的責任，所有魁北克人、市政機構(gòu)、公共組織和工商業(yè)界都應(yīng)該行動起來，積極參與其中。

《教育成功政策》的發(fā)布不是教育改革的結(jié)束，而是每一個孩子教育成功的開始。在未來的十二年里，魁省教育部將在性別平等、可持續(xù)發(fā)展和輔助性原則的理念指導下，協(xié)同其他部門和組織機構(gòu)對政策執(zhí)行情況進行適時評估，從而保證上述目標能夠?qū)崿F(xiàn)。

（作者：劉強，系北京師范大學國際與比較教育研究院副教授、新疆師范高等?？茖W校教育科學學院副院長［援疆］）