王成國：聚焦五大重點領域推進平谷快速轉型

“十三五”時期，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施和北京城市副中心建設的深入推進，為平谷帶來了前所未有的發(fā)展機遇，也使平谷步入了新的發(fā)展時期。首先，平谷處于重大的戰(zhàn)略機遇期。京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都功能疏解和北京城市副中心建設等重大機遇，使平谷首次成為首都輻射周邊地區(qū)的重要支點，成為京津冀城市群拓展區(qū)的重要節(jié)點，成為首都東部發(fā)展帶的重要熱點，擁有了前所未有的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。其次，平谷處于關鍵的優(yōu)化轉型期。隨著供給側結構性改革、非首都功能疏解和首都“大城市病”治理的不斷深入，為全區(qū)轉型發(fā)展創(chuàng)造了條件，產業(yè)發(fā)展向“騰籠換鳥”與“筑巢引鳳”并重轉型，城鎮(zhèn)化向提高速度與提升品質并重轉型，生態(tài)環(huán)境向建設與管理并重轉型。第三，平谷處于厚積薄發(fā)期。平谷已經取得2020世界休閑大會的舉辦權，軌道交通平谷線和承平高速公路建設在即，國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家森林城市的創(chuàng)建，都為平谷的發(fā)展積蓄了力量。平谷區(qū)將按照“抓牢一條主線、緊扣兩個定位、突出三項標準、匯聚四種動力、實施五大任務”的發(fā)展思路，高水平全面建成小康社會，率先建成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

抓牢一條主線，即生態(tài)立區(qū)。生態(tài)是平谷的生命。堅持上建生態(tài)“頂棚”，做好生態(tài)文明頂層設計；下設生態(tài)“門檻”，將各項活動限定在管控范圍以內；中間念好生態(tài)“緊箍咒”，建立源頭嚴防、過程嚴管、責任追究的生態(tài)保護制度體系。

緊扣兩個定位，即打造京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡和建設北京城市副中心后花園。突出生態(tài)共建，交通、產業(yè)合作等方面的引領作用，主動融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局。增強休閑健身、商務會展、宜居宜業(yè)、安全食品等功能，主動服務城市副中心建設。

突出三項標準，即生態(tài)文明、服務首都、民生福祉。按照生態(tài)文明的標準，始終把生態(tài)作為發(fā)展的前提、資源、條件和形象。按照服務首都的標準，在各項工作中貫徹首都要求，做到融入首都謀發(fā)展，依靠首都助發(fā)展，借力首都促發(fā)展。按照民生福祉的標準，一切工作以惠民富民為根本使命，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

匯聚四種動力，即改革拉動、創(chuàng)新驅動、協(xié)同聯(lián)動、人才推動。深化各領域改革，破解體制機制障礙，激發(fā)地區(qū)發(fā)展活力。強化創(chuàng)新意識，全面推進管理和服務創(chuàng)新，營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。推動區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，促進資源整合、要素流動、市場融合，形成整體競爭力。完善人才培養(yǎng)機制，讓人才引得進、留得住、用得好。

實施五大任務，即生態(tài)提升、協(xié)同發(fā)展、產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)建設、改善民生。生態(tài)提升方面，全面推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，基本解決空氣、水等主要污染問題，建成天藍地綠、山清水秀的美麗平谷。協(xié)同發(fā)展方面，在交通互聯(lián)、生態(tài)共建、產業(yè)協(xié)同等重點領域取得突破性進展，打造京津冀城市群的功能拓展區(qū)。產業(yè)轉型方面，加快傳統(tǒng)產業(yè)邁向中高端，休閑旅游成為支柱產業(yè)，通航、物流、文創(chuàng)產業(yè)形成集群。城鄉(xiāng)建設方面，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，建成生機勃勃、五彩繽紛的國家森林城市。改善民生方面，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生短板有效解決，形成安居樂業(yè)、安定和諧的社會氛圍。

2017年，平谷區(qū)將聚焦五大重點領域，打開發(fā)展新局面。一是改善生態(tài)優(yōu)環(huán)境。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手，嚴格落實大氣污染防治強化措施，堅決完成空氣質量年度改善任務。二是內強外聯(lián)促協(xié)同。主動融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局，內與中心城區(qū)對接，外與周邊地區(qū)合作，爭當協(xié)同發(fā)展的排頭兵和試驗田。加快推動區(qū)域性產業(yè)布局，謀劃建設京東休閑旅游示范區(qū)、京冀通用航空產業(yè)園、區(qū)域農產品銷售中心和京東地區(qū)進出口貿易中心。三是轉型升級強發(fā)展。深化供給側結構性改革，構建休閑旅游為支柱、新興產業(yè)多點發(fā)力、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的產業(yè)新格局。編制休閑旅游全域規(guī)劃和示范區(qū)規(guī)劃，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，辦好北京休閑大會等特色活動。四是以城帶鄉(xiāng)換新顏。按照“總體統(tǒng)籌、總體規(guī)劃、分步實施、梯次推進”的原則，加快構建城鎮(zhèn)村三級協(xié)調發(fā)展格局。明確小城鎮(zhèn)發(fā)展定位，建設馬坊產城融合發(fā)展示范小鎮(zhèn)、夏各莊特色淺山生態(tài)總部小鎮(zhèn)、金海湖國際休閑旅游小鎮(zhèn)。五是改善民生謀幸福。挖掘區(qū)內就業(yè)崗位，有重點地開發(fā)區(qū)外就業(yè)市場，推行保姆式、精準化就業(yè)服務。抓好低收入戶精準幫扶，為特殊困難群體提供有針對性的扶持措施。深化教育綜合改革，落實振興教育事業(yè)行動計劃。深化醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)”聯(lián)動改革，打造預防、醫(yī)療、康復相結合的“平谷健康系統(tǒng)”。大力實施文化惠民工程，深入開展“文明平谷我先行”活動，在全社會形成積極踐行社會主義核心價值觀的濃厚氛圍。

（作者：王成國，中共平谷區(qū)委書記）

齊靜：加快建設高品質宜業(yè)宜居示范區(qū)

懷柔作為首都的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和具有科技創(chuàng)新、影視文化、休閑會展等功能特色的產業(yè)新區(qū)，在落實“十三五”規(guī)劃過程中，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞服務首都核心功能，發(fā)揮綠色創(chuàng)新資源優(yōu)勢，全力推進區(qū)域轉型發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，為建設高品質宜業(yè)宜居示范區(qū)奠定了堅實基礎。

著眼大局謀劃區(qū)域發(fā)展新思路。立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位，堅持以轉型發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為標準，以從嚴治黨為保障，堅定不移走“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”的綠色發(fā)展道路，全力構建“以生態(tài)涵養(yǎng)為核心，以科技創(chuàng)新、影視文化、休閑會展三大功能區(qū)為支撐”的“1+3”發(fā)展模式，努力把懷柔建設成為首都特色鮮明的高品質宜業(yè)宜居示范區(qū)。

立足定位增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢。堅持以生態(tài)文明建設為先導，統(tǒng)籌抓好生態(tài)資源的保護、開發(fā)和利用，打造高品質宜居環(huán)境。狠抓水環(huán)境治理和水源地生態(tài)修復，利用懷柔水庫汛期泄洪回補地下水300余萬立方米，治理中小河道23.5公里，進一步改善區(qū)域水環(huán)境。嚴格落實清潔空氣行動計劃，實施28個村、1萬余戶煤改電工程，落實優(yōu)質燃煤替代5.77萬噸，實現(xiàn)全區(qū)優(yōu)質燃煤替代全覆蓋。持續(xù)擴大綠色生態(tài)空間，扎實推進綠化造林工程，完成3048畝平原造林任務，不斷夯實區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎。

圍繞轉型開創(chuàng)經濟發(fā)展新局面。以經濟轉型發(fā)展為主線，著力構建高精尖產業(yè)支撐。全力推進懷柔科學城規(guī)劃建設，全面啟動大科學裝置、國聯(lián)汽車動力電池研究院等項目，建設一批跨學科交叉研究平臺。加快推進國家級影視產業(yè)示范區(qū)建設，積極推進北京電影學院新校區(qū)征地拆遷及開工建設，持續(xù)做大做強影視產業(yè)集群。發(fā)揮“國際會都”品牌效應，成功承辦北京國際電影節(jié)、G20能源部長會議等活動，努力打造國際政經會議舉辦地和休閑旅游目的地。按照“疏低端、調結構、轉動能”的思路，關停退出興發(fā)水泥、肉雞養(yǎng)殖等一批落后產能，推動工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)全面優(yōu)化升級。圍繞供給側結構性改革優(yōu)化資源配置，積極推廣田仙峪閑置農宅盤活利用新模式，在全市率先成立國稅、地稅、工商聯(lián)合服務廳，不斷優(yōu)化供給結構、提高供給效率。

聚焦短板推進民生事業(yè)新發(fā)展。以增進民生福祉為根本，堅持加大民生投入與承接優(yōu)質資源相結合，提升社會民生事業(yè)整體水平。大力促進居民就業(yè)增收，精準落實低收入農戶增收及低收入村發(fā)展幫扶措施，確保年內完成幫扶總量30%的目標。推動實驗二小懷柔分校建成招生，促進懷柔醫(yī)院與國科大合作共建附屬醫(yī)院，開工建設2個棚改安置房項目，加快推進京沈客專懷柔段工程以及111國道出京方向改造等11項道路工程，著力補齊發(fā)展短板。

2017年是懷柔區(qū)全面落實“十三五”規(guī)劃、夯實轉型發(fā)展基礎的關鍵一年，我們將切實抓好以下重點工作。

加快推進懷柔科學城建設，增強區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新實力。以建設具有一流原始創(chuàng)新能力和輻射帶動作用的科學城為目標，健全科學城規(guī)劃管理機制，完成科學城發(fā)展建設規(guī)劃、總體規(guī)劃。加快大科學裝置建設進度，完善各項配套服務設施，加強科技服務與人才引進培養(yǎng)，聚集高端科研、人才資源，推進產學研用協(xié)同創(chuàng)新，將懷柔科學城打造成為首都科技創(chuàng)新中心建設的重要承載區(qū)。

持續(xù)深化供給側結構性改革，全力促進經濟轉型升級。堅定不移疏功能、調結構，統(tǒng)籌抓好中關村懷柔園、納米產業(yè)園建設，著力提升“國際會都”服務管理水平，全力推進北京電影學院新校區(qū)項目。加快傳統(tǒng)產業(yè)騰退轉型，支持工業(yè)龍頭企業(yè)轉型升級，推進農業(yè)向生態(tài)化、融合化、高效化方向發(fā)展，推動旅游業(yè)向全域發(fā)展型轉變。

著力提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質，鞏固綠色發(fā)展核心優(yōu)勢。全力推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，嚴格落實清潔空氣行動計劃和污水治理行動方案，加強河流、流域綜合整治，完成垃圾焚燒發(fā)電項目建設，高標準做好造林綠化工作。以高水平服務保障國家重大外交活動為目標，抓好環(huán)境管控和景觀提升，打造精致秀美城鄉(xiāng)環(huán)境。

全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調均衡發(fā)展。堅持“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，完成新城規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃兩圖合一，全力推進“騰籠換鳥”和功能疏解。加快老城改造和新城開發(fā)，統(tǒng)籌特色溝域、城鎮(zhèn)、村莊聯(lián)動發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進棚戶區(qū)改造以及京沈客專、軌道交通等項目。深化街道社區(qū)管理體制改革，扎實推進“三網(wǎng)”融合和“智慧懷柔”建設，做好城市治理、人口調控、拆違打非等工作，不斷提升精細化管理水平。

切實強化民生服務保障措施，不斷增進人民生活福祉。深入推進低收入農戶增收及低收入村發(fā)展，努力在更高水平上實現(xiàn)農業(yè)升級、農民增收、農村發(fā)展。深化“放管服”等重要領域改革，探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”新模式，最大程度提高審批效率。深化與市區(qū)優(yōu)質資源合作，全面提升教育、醫(yī)療等公共服務水平。全力創(chuàng)建全國文明城區(qū)，扎實推進法治懷柔、平安懷柔建設，維護文明和諧、安全穩(wěn)定良好局面。

（作者：齊靜，中共懷柔區(qū)委書記 ）

汪先永：明確“保水、富民、強區(qū)”主題力爭“四個走在前列”

“十三五”時期，密云區(qū)牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，主動服務首都發(fā)展大局，認真落實首都重要飲用水源地和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，堅持繼承與創(chuàng)新，凝煉完善密云區(qū)的總體工作思路，即：圍繞“保水、富民、強區(qū)”的工作主題，堅持“保護環(huán)境是前提、綠色發(fā)展是核心、促進富民是根本”的理念，以“生態(tài)建設努力走在全國前列、經濟建設努力走在全市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列、社會建設努力走在全市郊區(qū)前列、黨的建設努力走在全市前列”為奮斗目標，確立“綠色國際休閑之都”的發(fā)展定位，樹立“紅色密云、綠色密云、金色密云”的密云形象，營造發(fā)展同向、干群同心、風清氣正、政通人和的政治生態(tài)，建設和諧宜居的首善之區(qū)。

深入貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨的新思想新要求，堅持以全面從嚴治黨為統(tǒng)領，認真履行黨要管黨、從嚴治黨主體責任，營造良好政治生態(tài)，推動黨的建設邁上新臺階。把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，作為中心組學習和黨員干部思想理論建設的核心內容，加強學習和培訓。深入落實習近平總書記提出的好干部標準，堅持正確的選人用人導向和干部使用基本規(guī)則，選拔任用干部“七看”（看德、看才、看業(yè)績、看口碑、看年資、看人崗相宜、看結構需要）的做法，選優(yōu)配強班子、選準用好干部。以黨支部書記為重點，抓好基層黨組織班子建設。抓好發(fā)展黨員工作，把優(yōu)秀群眾發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀黨員發(fā)展成基層班子成員，建強基層黨員隊伍。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。充分發(fā)揮區(qū)委廉政監(jiān)督小組、派駐紀檢組和鎮(zhèn)街紀（工）委的監(jiān)督作用，探索建立巡察制度，全面實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動財務公開制度。

深入貫徹落實習近平總書記“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的科學論斷，高標準履行保水、保生態(tài)的政治責任，建設國際一流的生態(tài)文明示范區(qū)。全面加強統(tǒng)籌，深化保水體制機制改革，深入實施密云水庫庫區(qū)綜合管護方案，堅持重心下移、執(zhí)法力量下沉，加大考核力度，進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級保水隊伍。加大護水、護河、護山、護林、護地、護環(huán)境“六護”巡查力度，深入開展水庫周邊環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)一級保護區(qū)內污水收集率、處理率、達標排放率和中水回用率100%，確保密云水庫水質始終保持國家地表水二類標準以上。以水源保護和生態(tài)涵養(yǎng)為中心，保護和修復山水林田湖生態(tài)，建成全國水生態(tài)文明城市、國家主體功能區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。加大環(huán)境保護督查和生態(tài)問責力度，落實清潔空氣行動計劃，確保空氣質量保持全市最好水平。

深入貫徹落實習近平總書記提出的新發(fā)展理念，加強對經濟工作的領導，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，積極推動供給側結構性改革，疏解非首都功能，建設首都綠色發(fā)展示范區(qū)。按照“產業(yè)集聚、布局集中、資源集約、功能集成”的原則，優(yōu)化“一園（中關村密云園）、三帶（潮河高端休閑產業(yè)帶、白河生態(tài)休閑產業(yè)帶、北部山區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)生產業(yè)帶）、多點（培育和發(fā)展一批特色鮮明、規(guī)模適度的經濟增長點）”的產業(yè)布局，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、總部經濟、都市型現(xiàn)代農業(yè)和休閑旅游健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè)。加快建立符合首都特點、具有密云特色的新型供給體系。抓住北京市推進服務業(yè)擴大開放綜合試點機遇，推動休閑旅游、健康養(yǎng)老等產業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮密云生態(tài)優(yōu)勢，擴大綠色低碳的農林水等生態(tài)產品供給。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建高精尖經濟結構，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。堅決清退低端產業(yè)，主動壓減采礦業(yè)產能，加快轉移一般性產業(yè)，嚴控增量。圍繞提升首都核心功能，堅持走綠色高端高效高就業(yè)的產業(yè)發(fā)展之路。在密云經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等環(huán)境友好型戰(zhàn)略新興產業(yè)，促進北京寶沃汽車等重大產業(yè)項目加快發(fā)展，打造北京市重要科技創(chuàng)新園區(qū)。在密云生態(tài)商務區(qū)發(fā)展總部經濟和高端服務業(yè)，承接中心城區(qū)溢出的高端產業(yè)，著力建設北京市總部經濟發(fā)展示范區(qū)。統(tǒng)籌城區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，以古北水鎮(zhèn)等重大休閑旅游目的地為支撐，加快云蒙山等景區(qū)建設，實現(xiàn)產業(yè)融合發(fā)展，建設宜居、宜業(yè)、宜游的綠色國際休閑之都。加強與京津冀相關市區(qū)縣合作，在交通、生態(tài)、產業(yè)等領域提高協(xié)同發(fā)展水平。

深入貫徹落實習近平總書記關于保障和改善民生的重要論述，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展，讓全區(qū)人民擁有更多獲得感、幸福感。堅持把“三農”作為工作的重中之重，把農民增收作為“三農”工作的核心，深入實施農民增收、農民健康、農民安居“三大工程”，確保低收入家庭全部越過低收入線。著力解決關系老百姓切身利益的問題，深入實施胡同巷道暢起來、居民小區(qū)亮起來、市容市貌美起來“三起來”工程和“五分鐘便民菜店”建設工程等民生工程。加強城市規(guī)劃建設管理，扎實做好棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造。加強法治密云、平安密云建設，確保群眾安全感、滿意度保持全市前列。

（作者：汪先永，中共密云區(qū)委書記）

李志軍：全力以赴服務保障世園會冬奧會籌辦舉辦

“十三五”時期，是籌辦舉辦世園會冬奧會、全面建成小康社會的決勝時期，是延慶可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。延慶區(qū)將站在落實首都城市戰(zhàn)略定位的高度，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，嚴格落實全面從嚴治黨要求，緊抓重大歷史機遇，堅定不移實施生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成世園會冬奧會籌辦舉辦服務保障工作，加快建設國際一流的生態(tài)文明示范區(qū)，奮力推動跨越發(fā)展。具體來講，就要圍繞一條主線、瞄準一個目標、堅持一個統(tǒng)領，推動未來五年奮斗目標勝利完成。

以服務保障世園會冬奧會籌辦舉辦為主線，確保完成光榮政治任務。黨中央和市委將世園會承辦地、冬奧會高山滑雪和雪車雪橇項目放在延慶，體現(xiàn)的是對我們的充分信任，傳遞的是一份使命和責任。未來五年，我們將把服務保障世園會、冬奧會籌辦舉辦作為全區(qū)中心任務，傾心盡力、高效有序完成。同時，將其作為一條主線，串聯(lián)起未來五年工作，以賽會的籌辦舉辦帶動區(qū)域全面發(fā)展。我們將統(tǒng)籌推進服務保障工作，配合實施園區(qū)賽區(qū)場館建設，完善園區(qū)賽區(qū)基礎設施和服務設施，形成“一條高鐵、三條高速、多條干線”的區(qū)域交通體系，推動園區(qū)賽區(qū)周邊環(huán)境品質達到國際一流，確保承載服務能力得到全面系統(tǒng)提升；圓滿完成世園會和冬奧會測試賽舉辦期間的保障工作，開展“我為世園做貢獻”“我為冬奧添光彩”等主題活動，打造“世園人家”“冬奧人家”，確保高質高效完成服務保障任務。我們將借力推動跨越發(fā)展，建設現(xiàn)代園藝產業(yè)集聚區(qū)（HBD），打造國際級高山滑雪勝地，有效利用賽會遺產；借助賽會帶動效應，引增量、優(yōu)存量、提質量，增強區(qū)域綜合實力、內生動力和發(fā)展后勁，以區(qū)域全面發(fā)展服務保障賽會籌辦舉辦。

以建設國際一流的生態(tài)文明示范區(qū)為目標，奮力推動跨越發(fā)展。建設國際一流的生態(tài)文明示范區(qū)是延慶今后一個時期的奮斗目標。我們將努力在生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)經濟發(fā)展、生態(tài)城市建設、生態(tài)文化踐行、生態(tài)成果惠民、生態(tài)文明制度體系構建六方面走在全市和全國前列，力爭達到國際先進水平，成為向世界集中展示首都和中國生態(tài)文明建設成就的重要窗口，推動實現(xiàn)跨越發(fā)展。我們將看齊國際標準，不斷深化環(huán)境協(xié)同治理，有效破解大貨車過境、燃煤、施工揚塵等污染難題，推動冬奧延慶賽區(qū)PM2.5年均濃度達到國家標準，河湖水質基本達到Ⅲ類以上；擴大綠色生態(tài)空間，推動森林覆蓋率達到60%左右；塑造錦繡風光，構建獨特景觀格局，確保在優(yōu)化生態(tài)品質上實現(xiàn)新提升。我們將發(fā)力供給側改革，高標準建設中關村延慶園，打造帶動發(fā)展的強大引擎；落實新增產業(yè)禁限目錄，疏解全部低端業(yè)態(tài)，發(fā)展旅游休閑、花卉園藝、文化體育、冰雪產業(yè)、生活性服務等產業(yè)；健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策制度和公共服務體系，提高行政服務效能，確保在發(fā)展生態(tài)經濟上邁上新臺階。我們將加速城鄉(xiāng)一體，完成全部城中村、27個城外村改造和老舊小區(qū)綜合整治，推進國家森林城市、低碳城市和海綿城市試點建設；基本建成園藝風情小鎮(zhèn)·科技創(chuàng)新家園、冬奧冰雪休閑小鎮(zhèn)，培育一批現(xiàn)代宜居宜業(yè)小鎮(zhèn)和經濟強鎮(zhèn)；有序建設美麗鄉(xiāng)村，打響延慶“首都美麗鄉(xiāng)村”品牌；統(tǒng)籌推進城市管理體制、城市管理執(zhí)法體制、街道社區(qū)管理體制、網(wǎng)格化體系建設改革，精細實施城鄉(xiāng)治理。我們將厚植人文積淀，深入開展文明城區(qū)創(chuàng)建，全面提升市民文明素質，打造長城文化、地質文化、紅色文化等特色文化品牌。我們將注重成果共享，建設更加健全的基本公共服務體系，促進就業(yè)增收，強化社會保障，繁榮社會事業(yè)，創(chuàng)新社會治理；加快實施低收入村戶增收攻堅工程，實現(xiàn)同步邁入小康。我們將聚焦重點領域，深化生態(tài)文明體制、農村體制、行政管理體制、國資國企體制等改革，破解制約發(fā)展的體制機制障礙。

以全面從嚴治黨為統(tǒng)領，匯聚加快發(fā)展的強大力量。把加強黨的建設放在第一位，以黨的建設統(tǒng)領全局，促進黨的建設與其他各方面工作有機結合，以全面從嚴治黨的新成效，不斷增強全區(qū)人民對黨的信任和信心，不斷凝聚起推動發(fā)展的強大合力。我們將從嚴加強區(qū)委自身建設，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺做堅定理想信念的表率、認真學習實踐的表率、堅持民主集中制的表率、弘揚優(yōu)良作風的表率，鍛造堅強領導集體。我們將從嚴落實管黨治黨責任，健全黨建工作領導體系，強化督導考核，加強追責問責，旗幟鮮明強化主業(yè)主責意識。我們將從嚴開展思想政治教育，引導黨員干部堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向，把握宣傳輿論主動權，向世界傳遞延慶聲音、講好延慶故事。我們將從嚴遵守政治紀律和政治規(guī)矩，建立執(zhí)行政治紀律政治規(guī)矩專項監(jiān)督檢查機制，嚴肅黨內組織生活，嚴格履職用權監(jiān)督，使全區(qū)干部始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們將從嚴強化干部隊伍建設，堅持正確選人用人導向，從嚴從優(yōu)選拔使用干部，抓實抓細管理考核，因勢因需推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，努力建設高素質黨員干部隊伍。我們將從嚴抓好基層組織建設，推進基層黨建工作創(chuàng)新，擴大基層黨組織覆蓋，規(guī)范日常運行管理，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。我們將從嚴推進反腐倡廉建設，強化廉潔教育、腐敗預防、執(zhí)紀審查，營造良好政治生態(tài)，為完成使命、實現(xiàn)跨越奠定廣泛堅實的政治基礎和群眾基礎。

（作者：李志軍，中共延慶區(qū)委書記）