1月10日，在瀾滄江—湄公河合作第二次領導人會議上的講話中，李克強總理指出：“瀾湄職業(yè)教育基地在云南掛牌，已為湄公河五國培養(yǎng)了上萬名專業(yè)技術人才。”作為服務和融入“一帶一路”建設的舉措，瀾湄職教基地已經成為瀾湄合作的重要成果。目前，已有包括3家湄公河國家高校在內的30家單位加入瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟，有力推動了“一帶一路”建設。

隨著中國產能和裝備制造企業(yè)“走出去”及沿線國家重大項目建設的步伐加快，職業(yè)教育“走出去”越發(fā)顯得急迫。截至2016年年底，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家，累計投資185.5億美元，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位17.7萬個。然而，中國企業(yè)在推動“一帶一路”建設時面臨著巨大的人才痛點。一些發(fā)展中國家沒有成熟的產業(yè)和完善的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，建筑行業(yè)、交通運輸業(yè)多呈“人才洼地”狀態(tài)，中國企業(yè)需要大量一線技術工人，這就急需中國職業(yè)教育“走出去”，在當?shù)嘏囵B(yǎng)既懂中國技術和設備標準，又懂漢語和中國企業(yè)管理文化的技能型工人與海外項目管理、運營、維護的全鏈條人才，幫助企業(yè)降低人力成本、獲得本地化社會背景、促進民心相通。

但是，職業(yè)教育“走出去”也存在不容忽視的投資和辦學風險，還有很多政策的坎兒需要破除：部委間協(xié)作機制尚不健全；政策支持力度不夠；遭遇他國“市場準入”限制；職業(yè)院校國際化能力不足?；膺@些問題，需要協(xié)同攻堅。

首先，探索將教育援外工作與“走出去”辦學統(tǒng)籌推進。對于“一帶一路”建設急需的重點區(qū)域和國家、重點職教項目優(yōu)先納入國家援外計劃框架中。擴大教育部門參與和設計職業(yè)教育援外的整體規(guī)劃和經費統(tǒng)籌的能力。實行職業(yè)教育、技能培訓與無償貸款、技術支持“一攬子”援外政策，向發(fā)展中國家推行中國的職業(yè)教育、技能培訓項目、實訓設備。

其次，健全跨部門協(xié)作機制，給予“走出去”的職業(yè)院校實質性支持。健全由教育、發(fā)展改革、外交、商務、財政、國家漢語國際推廣辦公室等相關部門及全國性行業(yè)組織共同參與的跨部門協(xié)作機制，多渠道籌措辦學資源，合力解決“走出去”的布局設點、校舍建設、設備購置、師資派遣及獎學金支持等問題。盤活中央和地方的職教經費、資金渠道，并設立職業(yè)教育國際化專項經費，向“走出去”的職業(yè)院校適度傾斜。積極探索多方融資渠道，建立多元化經費籌措機制。發(fā)揮企業(yè)重要作用，從有教育需求的“走出去”企業(yè)中爭取對職業(yè)教育的資金支持。可以出臺類似孔子學院教師派遣優(yōu)惠政策。

再次，加快教育談判，逐步開放職業(yè)教育服務貿易市場。積極推進職業(yè)教育融入“一帶一路”行動以及雙邊、多邊合作機制與中外人文交流機制，搭建全方位、寬領域、多層次的教育合作機制。加快教育談判，分區(qū)域、分步驟爭取我國企業(yè)集聚的重點國家開放職業(yè)教育服務貿易市場，逐步疏通政策性瓶頸，給予我國職校“市場準入”和“國民待遇”。抓緊建立國家職業(yè)資格框架的同時，推動共商、共建區(qū)域性職業(yè)教育資歷框架，逐步實現(xiàn)就業(yè)市場的從業(yè)標準一體化。探索建立沿線各國教師專業(yè)發(fā)展標準，促進教師跨國流動。

最后，校企協(xié)同，增強職業(yè)院校國際化能力。企業(yè)和職業(yè)學校是中國職業(yè)教育走出去的“兩駕馬車”。應該指導和推動職業(yè)院校聯(lián)合有條件的行業(yè)企業(yè)“走出去”，形成“企業(yè)走到哪里，職業(yè)教育就辦到哪里”的模式。為規(guī)避辦學風險，初期宜選擇依托企業(yè)辦職業(yè)培訓中心、職業(yè)院校，或與當?shù)芈殬I(yè)院校合作辦學、共建特色專業(yè)的方式，開展多層次職業(yè)教育和培訓。根據沿線國家產業(yè)的人才需求，動態(tài)調整專業(yè)設置，開發(fā)與國際先進標準相對接的職業(yè)教育課程體系，積極參與制定職業(yè)教育國際標準，培養(yǎng)適合國際化教學的“雙語雙師”型師資隊伍。

（作者：高莉，系北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院講師）