北京市設(shè)備安裝工程集團有限公司投資總監(jiān)王華民是2018年新當(dāng)選的市人大代表，但在“為民建言”方面，他卻經(jīng)驗豐富，因為在此之前他已經(jīng)連續(xù)三屆擔(dān)任市政協(xié)委員。2018年，王華民在民生、經(jīng)濟、科研、就業(yè)等領(lǐng)域提出多個建議。在調(diào)研走訪過程中，王華民和助手們走街串巷深入十余個小區(qū)，聆聽居民呼聲，形成了一條關(guān)于完善北京市老舊小區(qū)綜合管理、促進社區(qū)和諧發(fā)展的建議。

代表走訪社區(qū)調(diào)研

“我發(fā)現(xiàn)，目前北京市老舊小區(qū)還存在不少問題，有的小區(qū)因為規(guī)劃設(shè)計標準低、整體布局先天不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施比較差。有的小區(qū)問題集中在綠化養(yǎng)護難、治安隱患大、機動車停車位缺少、沒有公共維修基金等方面。還有的小區(qū)存在文化活動空間小、公共環(huán)境衛(wèi)生差、底商擾民、私搭亂建等諸多問題。”王華民輕車熟路地列舉著老舊小區(qū)的不便之處。

王華民告訴北京晨報記者，這些都是他和助手們歷時一個多月，對北京十余個小區(qū)進行調(diào)研時居民反映的問題。“這些問題，也都是當(dāng)前老舊小區(qū)改造所面臨的‘痛點’。”在走街串巷過程中，王華民也注意到有的社區(qū)做得不錯，比如在環(huán)境整治方面，豐臺方莊地區(qū)和朝陽勁松地區(qū)做得比較好。“居民們說，通過環(huán)境提升和社會治理，這些小區(qū)的環(huán)境面貌換了新顏，馬路拓寬了，增加綠地和公共設(shè)施，街心公園也整齊了。”

加裝電梯方面，王華民說他發(fā)現(xiàn)方莊的一些小區(qū)做得不錯，居民反響較好。雖然該地區(qū)很多樓房同樣面臨沒有住房公共維修基金等難題，但當(dāng)?shù)氐貐^(qū)工委辦事處主動作為，研究確定了居民集資、物業(yè)公司出資、辦事處匹配部分資金共同更新電梯的新思路。“方莊有兩個社區(qū)的居民對我說，社區(qū)黨委走門入戶，充分征求了他們的意見建議，在贏得多數(shù)人理解和支持的基礎(chǔ)上進行入戶集資，還由民主監(jiān)督小組全權(quán)管理集資款項，定期公示集資榜，增強工作透明度。”王華民說，他了解后認為，這種模式非常值得推廣到全市，從而可以破解加裝電梯難題。

物業(yè)實行三級管理

走街串巷之后，王華民仔細思考了自己的所見所聞，并形成了建議。他提出，如果要改善老舊小區(qū)的綜合面貌，應(yīng)加快研究北京市老舊小區(qū)管理癥結(jié)，采取分層次、分區(qū)域、分類別的老舊小區(qū)管理標準，并明確對物業(yè)管理實行三級監(jiān)管，即：頂層設(shè)計、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭組織全區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，各街道辦事處負責(zé)屬地統(tǒng)籌管理。

他建議，有條件的小區(qū)可以引入專業(yè)化物業(yè)管理，根據(jù)第三方評估明確物業(yè)費和服務(wù)標準；而對于暫時不符合專業(yè)化物業(yè)管理條件的，可實施準物業(yè)管理，提供基本服務(wù)，按照成本倒算原則由業(yè)主共同分攤，逐步實現(xiàn)無物業(yè)管理小區(qū)和準物業(yè)管理小區(qū)向?qū)I(yè)物業(yè)管理小區(qū)的過渡。