及時清理黨內(nèi)法規(guī)，緊貼時代要求

隨著世情、國情、黨情的深刻變化，黨內(nèi)法規(guī)中存在著不適應、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致等問題，根據(jù)中央精神，河北省開展了省級黨內(nèi)法規(guī)的清理工作。記者從河北省委了解到，經(jīng)過清理，廢止了639件，宣布失效518件，繼續(xù)有效的393件，其中28件需適時進行修改。

河北省委黨校教授、政法部主任哈伯先表示，“四不”問題的存在，不利于黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性，也有礙于黨內(nèi)法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行，因而及時清理修改完善黨內(nèi)法規(guī)制度就很有必要。

“這次集中清理對于全面摸清全省黨內(nèi)法規(guī)制度的家底，有效維護黨內(nèi)法規(guī)制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實提高黨的建設科學化水平，具有重要而深遠的意義。”哈伯先說。

據(jù)了解，根據(jù)中央精神，河北省正在健全完善定期清理和即時清理機制，今后一般每5年對省委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件開展一次集中清理。同時，在制定或修改黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件時，對與之不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的相關黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件同步進行清理，實現(xiàn)清理工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

【專家視角】

各級黨組織和黨員領導干部的依法執(zhí)政能力和水平直接影響我國社會主義法治建設進程。必須要把黨的領導貫徹到全面依法治國的全過程和各方面，進一步加強黨對法治建設的集中領導。黨的十九大關于增強黨依法執(zhí)政能力方面的最大亮點就是要成立中央全面依法治國領導小組，這無疑為增強我們黨依法執(zhí)政能力夯實了基礎。

同時也要建立健全相配套的制度和機制，以充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。比如，可以探索以考評為抓手，由黨委牽頭對所屬領導班子和政府的守法狀況（依法執(zhí)政水平）進行評估，將其納入績效考評體系，并探索建立包括約談、黑名單等懲戒機制；建立領導干部學法制度，加大領導干部學法培訓力度，領導干部年底考核要進行述廉述職述法；探索建立領導干部法治能力測評題庫，并在組織部門任用和提拔干部時使用，法治素養(yǎng)和法治能力高的領導干部應優(yōu)先等舉措，都可以成為有效的倒逼機制。

——中國政法大學法治政府研究院副教授 曹鎏