2018年北京市政府工作報(bào)告在回顧過去五年工作時(shí)指出,城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型。立足首都城市戰(zhàn)略定位,深刻把握“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的關(guān)系,推動(dòng)城市發(fā)展理念和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
過去五年,是北京發(fā)展歷史上極不平凡的五年。在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型方面,親歷了這五年北京城市變化的市民,當(dāng)有深刻體會。回顧這五年的北京城市發(fā)展轉(zhuǎn)型,“疏解”“整治”“提升”三個(gè)關(guān)鍵詞市民再熟悉不過了。這三項(xiàng)舉措,猶如相互配合的三駕馬車,拉動(dòng)北京城市“瘦身健體”,成為這五年北京城市發(fā)展理念和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力、發(fā)展轉(zhuǎn)型鮮明的標(biāo)記。
疏解,北京制定實(shí)施嚴(yán)格的新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,累計(jì)不予辦理登記業(yè)務(wù)1.86萬件,關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)1992家,調(diào)整疏解各類區(qū)域性專業(yè)市場594家。疏解不僅緩解了城市擁擠、交通擁堵、環(huán)境污染等問題,騰退的空間,也用于引入“高精尖”產(chǎn)業(yè)、“留白增綠”、建設(shè)服務(wù)群眾的公共體育設(shè)施、開起“養(yǎng)老驛站”等。來之不易的空間被精心利用,可謂雪中送炭。
整治,北京大力整治違法建設(shè)、“開墻打洞”、占道經(jīng)營、背街小巷環(huán)境臟亂等突出問題,解決了一批多年想解決而沒有解決的難題,城市面貌發(fā)生積極變化。隨著難啃的“硬骨頭”被啃下,安全隱患清除了,胡同安靜下來了,居住環(huán)境改善了。
疏解整治給提升打好了基礎(chǔ),準(zhǔn)備了條件,提升也給疏解整治畫上了升華的音符。2017年9月,黨中央、國務(wù)院正式批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》指出,加強(qiáng)對世界遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù),凸顯北京歷史文化整體價(jià)值,塑造首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌的城市特色。這為提升提供了依據(jù),指引了方向,也使提升更科學(xué),更高端。
此外,推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源均衡布局,有序引導(dǎo)功能疏解,加快城市副中心規(guī)劃建設(shè),精心編制副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃等,也都是疏解非首都功能的力作。疏解,是這五年北京發(fā)展激動(dòng)人心的創(chuàng)舉,給北京城市發(fā)展打開了充滿希望的新空間。
2018年,北京將堅(jiān)定有序推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng),提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境。“疏解整治促提升”的畫筆,讓北京城市空間更美。
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