“一國(guó)兩制”是保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度(2)

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“一國(guó)兩制”是保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度(2)

(2017年7月1日)

作為一項(xiàng)前無(wú)古人的開創(chuàng)性事業(yè),“一國(guó)兩制”需要在實(shí)踐中不斷探索。當(dāng)前,“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐遇到一些新情況新問題。香港維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的制度還需完善,對(duì)國(guó)家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強(qiáng),社會(huì)在一些重大政治法律問題上還缺乏共識(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn),傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成,住房等民生問題比較突出。解決這些問題,滿足香港居民對(duì)美好生活的期待,繼續(xù)推動(dòng)香港各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展,歸根到底是要堅(jiān)守方向、踩實(shí)步伐,全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針。借此機(jī)會(huì),我對(duì)今后更好在香港落實(shí)“一國(guó)兩制”談幾點(diǎn)意見。

第一,始終準(zhǔn)確把握“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系。“一國(guó)”是根,根深才能葉茂;“一國(guó)”是本,本固才能枝榮。“一國(guó)兩制”的提出首先是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。在中英談判時(shí)期,我們旗幟鮮明提出主權(quán)問題不容討論。香港回歸后,我們更要堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。在具體實(shí)踐中,必須牢固樹立“一國(guó)”意識(shí),堅(jiān)守“一國(guó)”原則,正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系。任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng),都是對(duì)底線的觸碰,都是絕不能允許的。與此同時(shí),在“一國(guó)”的基礎(chǔ)之上,“兩制”的關(guān)系應(yīng)該也完全可以做到和諧相處、相互促進(jìn)。要把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來,任何時(shí)候都不能偏廢。只有這樣,“一國(guó)兩制”這艘航船才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第二,始終依照憲法和基本法辦事。回歸完成了香港憲制秩序的巨大轉(zhuǎn)變,中華人民共和國(guó)憲法和香港特別行政區(qū)基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。憲法是國(guó)家根本大法,是全國(guó)各族人民共同意志的體現(xiàn),是特別行政區(qū)制度的法律淵源?;痉ㄊ歉鶕?jù)憲法制定的基本法律,規(guī)定了在香港特別行政區(qū)實(shí)行的制度和政策,是“一國(guó)兩制”方針的法律化、制度化,為“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐提供了法律保障。在落實(shí)憲法和基本法確定的憲制秩序時(shí),要把中央依法行使權(quán)力和特別行政區(qū)履行主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來;要完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制;要加強(qiáng)香港社會(huì)特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。這些都是“一國(guó)兩制”實(shí)踐的必然要求,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)和維護(hù)香港法治的應(yīng)有之義。

第三,始終聚焦發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是永恒的主題,是香港的立身之本,也是解決香港各種問題的金鑰匙。“一國(guó)兩制”構(gòu)想提出的目的,一方面是以和平的方式對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán),另一方面就是為了促進(jìn)香港發(fā)展,保持香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。當(dāng)前,發(fā)展的任務(wù)更應(yīng)聚焦。少年希望快樂成長(zhǎng),青年希望施展才能,壯年希望事業(yè)有成,長(zhǎng)者希望安度晚年,這都需要通過發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。香港背靠祖國(guó)、面向世界,有著許多有利發(fā)展條件和獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是這些年國(guó)家的持續(xù)快速發(fā)展為香港發(fā)展提供了難得機(jī)遇、不竭動(dòng)力、廣闊空間。香港俗語(yǔ)講,“蘇州過后無(wú)艇搭”,大家一定要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇,把主要精力集中到搞建設(shè)、謀發(fā)展上來。

第四,始終維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。“一國(guó)兩制”包含了中華文化中的和合理念,體現(xiàn)的一個(gè)重要精神就是求大同、存大異。香港是一個(gè)多元社會(huì),對(duì)一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧并不奇怪,但如果陷入“泛政治化”的旋渦,人為制造對(duì)立、對(duì)抗,那就不僅于事無(wú)補(bǔ),而且會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只有凡事都著眼大局,理性溝通,凝聚共識(shí),才能逐步解決問題。從中央來說,只要愛國(guó)愛港,誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法,不論持什么政見或主張,我們都愿意與之溝通。“和氣致祥,乖氣致異”。香港雖有不錯(cuò)的家底,但在全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,也面臨很大的挑戰(zhàn),經(jīng)不起折騰,經(jīng)不起內(nèi)耗。只有團(tuán)結(jié)起來、和衷共濟(jì),才能把香港這個(gè)共同家園建設(shè)好。

責(zé)任編輯:王妗校對(duì):董潔最后修改:
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