今年，朱良委員將提案建議路側占道停車劃分為五級法律狀態(tài)，對路側占道停車實行分級管理。

朱良表示，城區(qū)停車難和亂，原因在于資源不足和分布不平衡。合法停車位缺口巨大，并且停車位分布與需求分布經(jīng)常是脫節(jié)的。根據(jù)北京市交通委2017年8月發(fā)布的北京市停車資源普查報告，全市城鎮(zhèn)地區(qū)居住停車缺口總量達到129萬。其中路側占道夜間停車共計52萬輛，而路側占道車位只有7萬個。

在朱良看來，要想清除停車亂象，首先要讓違規(guī)成為極少數(shù)，才有可能對違規(guī)占道現(xiàn)象進行嚴格執(zhí)法。面對現(xiàn)實，建議將城區(qū)路側占道停車適度合法化。把目前7萬個路側占道車位大幅度擴充，根據(jù)調研分析情況規(guī)劃數(shù)量。例如可考慮劃40萬至50萬個，基本滿足現(xiàn)有占道停車需求，又不至于對現(xiàn)狀造成太大沖擊。

同時，對路側占道停車實行分級管理。分路段、分時段、分年度對城區(qū)所有公共道路及兩側便道上的每一平米，都在法規(guī)上明確停車的法律狀態(tài)，同一位置每天不同時間段可以是不同法律狀態(tài)。朱良建議，路側占道停車可劃分為五級法律狀態(tài)。

合法免費停車：適用于不增加擁堵的情況。停車時必須懸掛號牌，不能長年把馬路當成倉庫。

合法免費短時停車：適用于有特殊需求又對擁堵影響不大的情況，停車時必須開雙閃燈，停車時間不超過15分鐘，超過就轉為收費停車。

合法免費臨時停車：適用于有上下車需求又不太增加擁堵的場合，可以停車上下人但司機不能離車，3分鐘內必須開走，超時或司機離開就轉為收費停車。

合法收費停車：適用于需要用價格杠桿調節(jié)停車資源的場合，停車價格根據(jù)定價審批權限按程序制定。

禁止停車：適用于產生嚴重擁堵和安全隱患的場合，對于在禁停位置違章停車的嚴格執(zhí)法。

分級原則方面，對于周邊停車位數(shù)量充裕的情況，占道停車要嚴管；靠近路口的地點要嚴，離路口遠的地點可以寬松；對同一個地點，夜間可以寬松，早晚高峰要嚴；休息日可以寬，工作日要嚴；根據(jù)該地點交通情況評估決定，每年對停車法律狀態(tài)進行評估修訂，或根據(jù)新出現(xiàn)的重大變化及時調整。