今年,朱良委員將提案建議路側(cè)占道停車劃分為五級法律狀態(tài),對路側(cè)占道停車實(shí)行分級管理。
朱良表示,城區(qū)停車難和亂,原因在于資源不足和分布不平衡。合法停車位缺口巨大,并且停車位分布與需求分布經(jīng)常是脫節(jié)的。根據(jù)北京市交通委2017年8月發(fā)布的北京市停車資源普查報告,全市城鎮(zhèn)地區(qū)居住停車缺口總量達(dá)到129萬。其中路側(cè)占道夜間停車共計52萬輛,而路側(cè)占道車位只有7萬個。
在朱良看來,要想清除停車亂象,首先要讓違規(guī)成為極少數(shù),才有可能對違規(guī)占道現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。面對現(xiàn)實(shí),建議將城區(qū)路側(cè)占道停車適度合法化。把目前7萬個路側(cè)占道車位大幅度擴(kuò)充,根據(jù)調(diào)研分析情況規(guī)劃數(shù)量。例如可考慮劃40萬至50萬個,基本滿足現(xiàn)有占道停車需求,又不至于對現(xiàn)狀造成太大沖擊。
同時,對路側(cè)占道停車實(shí)行分級管理。分路段、分時段、分年度對城區(qū)所有公共道路及兩側(cè)便道上的每一平米,都在法規(guī)上明確停車的法律狀態(tài),同一位置每天不同時間段可以是不同法律狀態(tài)。朱良建議,路側(cè)占道停車可劃分為五級法律狀態(tài)。
合法免費(fèi)停車:適用于不增加擁堵的情況。停車時必須懸掛號牌,不能長年把馬路當(dāng)成倉庫。
合法免費(fèi)短時停車:適用于有特殊需求又對擁堵影響不大的情況,停車時必須開雙閃燈,停車時間不超過15分鐘,超過就轉(zhuǎn)為收費(fèi)停車。
合法免費(fèi)臨時停車:適用于有上下車需求又不太增加擁堵的場合,可以停車上下人但司機(jī)不能離車,3分鐘內(nèi)必須開走,超時或司機(jī)離開就轉(zhuǎn)為收費(fèi)停車。
合法收費(fèi)停車:適用于需要用價格杠桿調(diào)節(jié)停車資源的場合,停車價格根據(jù)定價審批權(quán)限按程序制定。
禁止停車:適用于產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)矶潞桶踩[患的場合,對于在禁停位置違章停車的嚴(yán)格執(zhí)法。
分級原則方面,對于周邊停車位數(shù)量充裕的情況,占道停車要嚴(yán)管;靠近路口的地點(diǎn)要嚴(yán),離路口遠(yuǎn)的地點(diǎn)可以寬松;對同一個地點(diǎn),夜間可以寬松,早晚高峰要嚴(yán);休息日可以寬,工作日要嚴(yán);根據(jù)該地點(diǎn)交通情況評估決定,每年對停車法律狀態(tài)進(jìn)行評估修訂,或根據(jù)新出現(xiàn)的重大變化及時調(diào)整。
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