整治聚集低端產(chǎn)業(yè)的大雜院547個、創(chuàng)建137個基本無違建社區(qū)、全年拆除違法建設(shè)390.8萬平方米……作為全市首個“基本無違法建設(shè)城區(qū)”，石景山區(qū)在剛剛過去的2017年拆除的違法建設(shè)面積占到了存量總面積的95.6%，超過了過去20年的拆違總量。下一步，石景山將繼續(xù)推進“疏解整治促提升”行動，高標準利用拆違騰退的土地，確保資源有效用于“留白增綠”，提升整體的生態(tài)環(huán)境，讓群眾擁有更多、更直接的獲得感。

違建市場變休閑廣場

高低錯落的觀景平臺、平坦寬敞的休閑步道還有修剪平整的人工草坪……位于石景山五里坨街道石門路附近的這處新建綠色休閑廣場綠化面積達到了2.3公頃，而在疏解整治促提升行動前，這里卻曾經(jīng)是環(huán)境臟亂的違建菜市場以及各種出租大院、低端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

“現(xiàn)在已經(jīng)綠化好的這片地區(qū)以一條小馬路分隔成為兩個區(qū)域，一般我們和附近居民都習慣管這里叫‘東隊果園’和‘軍地市場’”五里坨街道分指主任張同慶告訴記者，“靠近東側(cè)的‘東隊果園’曾經(jīng)是2.62萬平方米的空地，上世紀90年代自然形成了自由市場后一直延續(xù)下來，后來以集體經(jīng)濟用地承包給了個人，久而久之，建筑裝修、小吃部等各種低端業(yè)態(tài)便在此生存了下來。我們統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，這里的各種低矮簡易房違建面積就達6000多平方米，臨時搭建的貨攤更是遍地都是。”

提起這里曾經(jīng)的亂象，家住高井電廠宿舍的張女士記憶猶新，“我們兩三天會來這邊買點菜，那是真夠亂的，違建小屋子一間挨一間，基本都是收廢品、小食品作坊這樣的小門臉，遠遠就能聞到一股臭味，地面下點雨就泥濘不堪。”

與“東隊果園”一條小馬路之隔的“軍地市場”當時的環(huán)境狀況同樣堪憂，集散市場占地6875平方米，違建面積就達3260平方米，各種售賣蔬菜水果、舊貨收購的無序攤位也令這片區(qū)域不堪重負。

“當時街道是下了大決心，一定要把這些不合規(guī)的違建市場拆除，并把這整片區(qū)域的原址進行綠化”，張同慶告訴記者，為了完成疏解任務(wù)，街道全體干部都下沉到了網(wǎng)格，特別是街道城管分隊的隊員們，“有一位隊員的父親生病住院，這位隊員因承擔緊急工作任務(wù)未能回家探望，沒有在父親臨終前見上最后一面”，在疏解過程中，還有部分人威脅街道和城管的工作人員……不過這些困難都沒有阻止五里坨街道疏解騰退的腳步，最終在全體社區(qū)工作者、老街坊、志愿者的努力下，這片違建市場被全部清理拆除完畢。

在疏解整治的過程中，對于這片區(qū)域的提升和規(guī)劃設(shè)計也一直在進行，張同慶介紹：“不能因為拆除了違建菜市場就讓附近居民的生活受到影響，為此我們街道對接大型批發(fā)企業(yè)，安排了流動賣菜車，還在附近建設(shè)了便民服務(wù)網(wǎng)點，滿足居民日常需要。同時聯(lián)合區(qū)園林綠化局對這片區(qū)域進行整體綠化和設(shè)計，使這里成為居民健身休閑的好去處。”

據(jù)統(tǒng)計，截至去年年底，石景山區(qū)園林綠化局已累計完成對這片區(qū)域的綠化2.3公頃，栽植各類喬灌木827株、地被17571平方米，并結(jié)合原有地形鋪設(shè)兩層臺階型綠地，形成高低錯落、疏密結(jié)合的綠地景觀，“軍地市場、東隊果園是我們區(qū)里拆違建綠面積較大的項目，未來將打造成一處包含園路、休息廊架等設(shè)施的開放式綠地”，石景山區(qū)園林綠化局翟源介紹。

連片大雜院成了大公園

古城南街北起長安街西延，南至蓮石路，規(guī)劃為城市主干路，紅線寬60米，全長約1.62公里，建成后不僅是石景山區(qū)的中部交通大動脈，更是新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)的重點基礎(chǔ)設(shè)施。按照規(guī)劃，今年11月底前古城南街將具備全線通車條件。

“別看古城南街這片兒距離長安街西延線不過一兩公里，但是沒整治之前，那環(huán)境是純粹的‘城中村’”，家住古城的顧先生告訴記者，“尤其是古城南街西側(cè)這邊，遠遠望過去那一片違建窩棚，和不遠處的那排高檔寫字樓和北邊的長安街西延線真是對比太鮮明了。”

石景山區(qū)古城街道城建科徐林海介紹，古城南街兩側(cè)作為城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，未整治之前，商鋪、辦公、居住多業(yè)態(tài)并存，亂象集中，“當時我們?nèi)婷诺臄?shù)據(jù)結(jié)果顯示，古城南街附近違建林立，其中古城南街的東側(cè)區(qū)域占地29.5萬平方米，違建面積就達24.5萬平方米，約有400余家企業(yè)單位駐扎；而古城南街西側(cè)區(qū)域占地15萬平方米，共存在34個大雜院，違建面積約11萬平方米”，徐林海介紹，古城南街的西側(cè)區(qū)域，與京西商務(wù)中心相鄰的是一片雜亂破舊的違建房屋，基本都是無證無照商鋪，這些違建房屋由北向南沿街排開一公里多，胡同深處三四層的出租樓矗立，樓與樓間隙狹窄，樓內(nèi)房屋通道狹窄，樓外的私搭電線密布，“摸排的時候發(fā)現(xiàn)，垃圾堆旁邊就是做外賣的小作坊，每到飯點兒，就有大量送外賣的車停在這兒，等著打包外賣。”

在充分的摸排和調(diào)研之后，古城街道組織召開了20余次工作協(xié)調(diào)會，累計出動工作人員400余人次，聯(lián)合城管、消防、公安、地稅、工商、規(guī)劃等六大執(zhí)法單位集中約談相關(guān)企業(yè)，多措并舉，實施整治。

如今，記者在古城南街現(xiàn)場看到，現(xiàn)在道路東西側(cè)的違建都已清理拆除完畢，其中東側(cè)進行了簡單的道路平整和苫蓋，而曾經(jīng)違建大雜院聚集的道路西側(cè)區(qū)域已經(jīng)建成了2000余平方米的永久綠化公園，亭廊、小徑、路燈一應俱全。“公園修建完成時是春天，好多同事中午在這兒遛彎兒、拍照，尤其是那片開滿桃花的桃林真是太美了”，在京西商務(wù)中心上班的呂女士說，“以前別說來散步，就是從窗戶往下都覺得實在是亂。”

“疏解整治是為了促進環(huán)境的提升，我們這片區(qū)域在還綠于民的同時，還將注重提升京西商務(wù)中心周邊的環(huán)境品質(zhì)。目前還有部分空間屬于暫時綠化，日后將根據(jù)引入的項目進行整體規(guī)劃”，徐林海透露，古城南街東西兩側(cè)區(qū)域的集中連片整治也為推進古城南街道路的拓寬建設(shè)提供了條件，“按規(guī)定冬天室外土方施工暫停，過了年古城南街將盡早施工，計劃于今年11月底前具備全線通車條件”，據(jù)悉，建成后的古城南街將打通蓮石路節(jié)點，提升南北向道路通行能力，緩解衙門口及北辛安高峰時段的道路交通擁堵，進一步方便居民出行。

馬上就訪

石景山區(qū)城管委主任張玉國

去年拆違

超過以往20年總量

“石景山區(qū)去年在全市率先提出建成‘基本無違法建設(shè)城區(qū)’的工作目標，當時以2006版規(guī)劃航拍為基礎(chǔ)，摸排出全區(qū)存量違法建筑面積408.6萬平方米，經(jīng)過一年的努力，我們舉全區(qū)之力終于把這塊‘硬骨頭’啃了下來”，張玉國告訴記者，去年集中攻克了融景城西部片區(qū)、酒吧街、金都園林地塊4S店等25個重點難點點位，整治了547個大雜院，創(chuàng)建了137個基本無違建社區(qū)，拆除違法建設(shè)390.8萬平方米，占存量總面積的95.6%，超過了過去20年的拆違總量。

對于短短一年時間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)近96%存量違建面積的拆除，張玉國介紹，首先是抓住拆違的“牛鼻子”，率先拆除了547個大雜院，其次就是拆除一批重點難點點位，“對于這些歷史遺留問題的違建難點，我們都先在報紙和網(wǎng)站上進行了公示，先告知后拆除，同時也向社會表明，拆除違法建設(shè)的決心和力度”，張玉國說，“還有很重要的一點就是，我們建成了137個基本無違建社區(qū)，利用‘老街坊’勸導隊的群眾工作優(yōu)勢，將拆違工作深入到社區(qū)的各個角落，將居民身邊的違建拆除后變身為小花園、停車位等民生設(shè)施，讓老百姓第一時間感受到了拆違給自己生活帶來的變化，進而更加支持拆違工作。”

據(jù)悉，石景山區(qū)計劃將百余萬平方米的拆違騰退土地用于“留白增綠”。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，該區(qū)已完成41.77萬平方米綠化任務(wù)，集中建成精品公園綠地20.97萬平方米，完成小青山公園和石槽綠地配套項目建設(shè)，實施樹池綠籬連通和公園拆墻透綠，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率由2015年底的72.6%增至2017年的80.7%。

未來石景山區(qū)將繼續(xù)堅持疏解與提升并舉，謀劃騰退土地再利用，以服務(wù)保障民生、改善城市品質(zhì)為出發(fā)點，重點推進停車位供給、便民服務(wù)網(wǎng)點增加以及公共綠地建設(shè)等，通過增加公園綠地、小微綠地等措施拓展綠色生態(tài)空間，建好群眾身邊的綠色空間，將石景山打造成為國際一流和諧宜居之都的綠色低碳宜居城區(qū)。