整治聚集低端產(chǎn)業(yè)的大雜院547個(gè)、創(chuàng)建137個(gè)基本無(wú)違建社區(qū)、全年拆除違法建設(shè)390.8萬(wàn)平方米……作為全市首個(gè)“基本無(wú)違法建設(shè)城區(qū)”，石景山區(qū)在剛剛過(guò)去的2017年拆除的違法建設(shè)面積占到了存量總面積的95.6%，超過(guò)了過(guò)去20年的拆違總量。下一步，石景山將繼續(xù)推進(jìn)“疏解整治促提升”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)利用拆違騰退的土地，確保資源有效用于“留白增綠”，提升整體的生態(tài)環(huán)境，讓群眾擁有更多、更直接的獲得感。

違建市場(chǎng)變休閑廣場(chǎng)

高低錯(cuò)落的觀景平臺(tái)、平坦寬敞的休閑步道還有修剪平整的人工草坪……位于石景山五里坨街道石門(mén)路附近的這處新建綠色休閑廣場(chǎng)綠化面積達(dá)到了2.3公頃，而在疏解整治促提升行動(dòng)前，這里卻曾經(jīng)是環(huán)境臟亂的違建菜市場(chǎng)以及各種出租大院、低端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

“現(xiàn)在已經(jīng)綠化好的這片地區(qū)以一條小馬路分隔成為兩個(gè)區(qū)域，一般我們和附近居民都習(xí)慣管這里叫‘東隊(duì)果園’和‘軍地市場(chǎng)’”五里坨街道分指主任張同慶告訴記者，“靠近東側(cè)的‘東隊(duì)果園’曾經(jīng)是2.62萬(wàn)平方米的空地，上世紀(jì)90年代自然形成了自由市場(chǎng)后一直延續(xù)下來(lái)，后來(lái)以集體經(jīng)濟(jì)用地承包給了個(gè)人，久而久之，建筑裝修、小吃部等各種低端業(yè)態(tài)便在此生存了下來(lái)。我們統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這里的各種低矮簡(jiǎn)易房違建面積就達(dá)6000多平方米，臨時(shí)搭建的貨攤更是遍地都是。”

提起這里曾經(jīng)的亂象，家住高井電廠宿舍的張女士記憶猶新，“我們兩三天會(huì)來(lái)這邊買(mǎi)點(diǎn)菜，那是真夠亂的，違建小屋子一間挨一間，基本都是收廢品、小食品作坊這樣的小門(mén)臉，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到一股臭味，地面下點(diǎn)雨就泥濘不堪。”

與“東隊(duì)果園”一條小馬路之隔的“軍地市場(chǎng)”當(dāng)時(shí)的環(huán)境狀況同樣堪憂，集散市場(chǎng)占地6875平方米，違建面積就達(dá)3260平方米，各種售賣(mài)蔬菜水果、舊貨收購(gòu)的無(wú)序攤位也令這片區(qū)域不堪重負(fù)。

“當(dāng)時(shí)街道是下了大決心，一定要把這些不合規(guī)的違建市場(chǎng)拆除，并把這整片區(qū)域的原址進(jìn)行綠化”，張同慶告訴記者，為了完成疏解任務(wù)，街道全體干部都下沉到了網(wǎng)格，特別是街道城管分隊(duì)的隊(duì)員們，“有一位隊(duì)員的父親生病住院，這位隊(duì)員因承擔(dān)緊急工作任務(wù)未能回家探望，沒(méi)有在父親臨終前見(jiàn)上最后一面”，在疏解過(guò)程中，還有部分人威脅街道和城管的工作人員……不過(guò)這些困難都沒(méi)有阻止五里坨街道疏解騰退的腳步，最終在全體社區(qū)工作者、老街坊、志愿者的努力下，這片違建市場(chǎng)被全部清理拆除完畢。

在疏解整治的過(guò)程中，對(duì)于這片區(qū)域的提升和規(guī)劃設(shè)計(jì)也一直在進(jìn)行，張同慶介紹：“不能因?yàn)椴鸪诉`建菜市場(chǎng)就讓附近居民的生活受到影響，為此我們街道對(duì)接大型批發(fā)企業(yè)，安排了流動(dòng)賣(mài)菜車，還在附近建設(shè)了便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足居民日常需要。同時(shí)聯(lián)合區(qū)園林綠化局對(duì)這片區(qū)域進(jìn)行整體綠化和設(shè)計(jì)，使這里成為居民健身休閑的好去處。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年年底，石景山區(qū)園林綠化局已累計(jì)完成對(duì)這片區(qū)域的綠化2.3公頃，栽植各類喬灌木827株、地被17571平方米，并結(jié)合原有地形鋪設(shè)兩層臺(tái)階型綠地，形成高低錯(cuò)落、疏密結(jié)合的綠地景觀，“軍地市場(chǎng)、東隊(duì)果園是我們區(qū)里拆違建綠面積較大的項(xiàng)目，未來(lái)將打造成一處包含園路、休息廊架等設(shè)施的開(kāi)放式綠地”，石景山區(qū)園林綠化局翟源介紹。

連片大雜院成了大公園

古城南街北起長(zhǎng)安街西延，南至蓮石路，規(guī)劃為城市主干路，紅線寬60米，全長(zhǎng)約1.62公里，建成后不僅是石景山區(qū)的中部交通大動(dòng)脈，更是新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。按照規(guī)劃，今年11月底前古城南街將具備全線通車條件。

“別看古城南街這片兒距離長(zhǎng)安街西延線不過(guò)一兩公里，但是沒(méi)整治之前，那環(huán)境是純粹的‘城中村’”，家住古城的顧先生告訴記者，“尤其是古城南街西側(cè)這邊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望過(guò)去那一片違建窩棚，和不遠(yuǎn)處的那排高檔寫(xiě)字樓和北邊的長(zhǎng)安街西延線真是對(duì)比太鮮明了。”

石景山區(qū)古城街道城建科徐林海介紹，古城南街兩側(cè)作為城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，未整治之前，商鋪、辦公、居住多業(yè)態(tài)并存，亂象集中，“當(dāng)時(shí)我們?nèi)婷诺臄?shù)據(jù)結(jié)果顯示，古城南街附近違建林立，其中古城南街的東側(cè)區(qū)域占地29.5萬(wàn)平方米，違建面積就達(dá)24.5萬(wàn)平方米，約有400余家企業(yè)單位駐扎；而古城南街西側(cè)區(qū)域占地15萬(wàn)平方米，共存在34個(gè)大雜院，違建面積約11萬(wàn)平方米”，徐林海介紹，古城南街的西側(cè)區(qū)域，與京西商務(wù)中心相鄰的是一片雜亂破舊的違建房屋，基本都是無(wú)證無(wú)照商鋪，這些違建房屋由北向南沿街排開(kāi)一公里多，胡同深處三四層的出租樓矗立，樓與樓間隙狹窄，樓內(nèi)房屋通道狹窄，樓外的私搭電線密布，“摸排的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，垃圾堆旁邊就是做外賣(mài)的小作坊，每到飯點(diǎn)兒，就有大量送外賣(mài)的車停在這兒，等著打包外賣(mài)。”

在充分的摸排和調(diào)研之后，古城街道組織召開(kāi)了20余次工作協(xié)調(diào)會(huì)，累計(jì)出動(dòng)工作人員400余人次，聯(lián)合城管、消防、公安、地稅、工商、規(guī)劃等六大執(zhí)法單位集中約談相關(guān)企業(yè)，多措并舉，實(shí)施整治。

如今，記者在古城南街現(xiàn)場(chǎng)看到，現(xiàn)在道路東西側(cè)的違建都已清理拆除完畢，其中東側(cè)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的道路平整和苫蓋，而曾經(jīng)違建大雜院聚集的道路西側(cè)區(qū)域已經(jīng)建成了2000余平方米的永久綠化公園，亭廊、小徑、路燈一應(yīng)俱全。“公園修建完成時(shí)是春天，好多同事中午在這兒遛彎兒、拍照，尤其是那片開(kāi)滿桃花的桃林真是太美了”，在京西商務(wù)中心上班的呂女士說(shuō)，“以前別說(shuō)來(lái)散步，就是從窗戶往下都覺(jué)得實(shí)在是亂。”

“疏解整治是為了促進(jìn)環(huán)境的提升，我們這片區(qū)域在還綠于民的同時(shí)，還將注重提升京西商務(wù)中心周邊的環(huán)境品質(zhì)。目前還有部分空間屬于暫時(shí)綠化，日后將根據(jù)引入的項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃”，徐林海透露，古城南街東西兩側(cè)區(qū)域的集中連片整治也為推進(jìn)古城南街道路的拓寬建設(shè)提供了條件，“按規(guī)定冬天室外土方施工暫停，過(guò)了年古城南街將盡早施工，計(jì)劃于今年11月底前具備全線通車條件”，據(jù)悉，建成后的古城南街將打通蓮石路節(jié)點(diǎn)，提升南北向道路通行能力，緩解衙門(mén)口及北辛安高峰時(shí)段的道路交通擁堵，進(jìn)一步方便居民出行。

馬上就訪

石景山區(qū)城管委主任張玉國(guó)

去年拆違

超過(guò)以往20年總量

“石景山區(qū)去年在全市率先提出建成‘基本無(wú)違法建設(shè)城區(qū)’的工作目標(biāo)，當(dāng)時(shí)以2006版規(guī)劃航拍為基礎(chǔ)，摸排出全區(qū)存量違法建筑面積408.6萬(wàn)平方米，經(jīng)過(guò)一年的努力，我們舉全區(qū)之力終于把這塊‘硬骨頭’啃了下來(lái)”，張玉國(guó)告訴記者，去年集中攻克了融景城西部片區(qū)、酒吧街、金都園林地塊4S店等25個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)點(diǎn)位，整治了547個(gè)大雜院，創(chuàng)建了137個(gè)基本無(wú)違建社區(qū)，拆除違法建設(shè)390.8萬(wàn)平方米，占存量總面積的95.6%，超過(guò)了過(guò)去20年的拆違總量。

對(duì)于短短一年時(shí)間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)近96%存量違建面積的拆除，張玉國(guó)介紹，首先是抓住拆違的“牛鼻子”，率先拆除了547個(gè)大雜院，其次就是拆除一批重點(diǎn)難點(diǎn)點(diǎn)位，“對(duì)于這些歷史遺留問(wèn)題的違建難點(diǎn)，我們都先在報(bào)紙和網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，先告知后拆除，同時(shí)也向社會(huì)表明，拆除違法建設(shè)的決心和力度”，張玉國(guó)說(shuō)，“還有很重要的一點(diǎn)就是，我們建成了137個(gè)基本無(wú)違建社區(qū)，利用‘老街坊’勸導(dǎo)隊(duì)的群眾工作優(yōu)勢(shì)，將拆違工作深入到社區(qū)的各個(gè)角落，將居民身邊的違建拆除后變身為小花園、停車位等民生設(shè)施，讓老百姓第一時(shí)間感受到了拆違給自己生活帶來(lái)的變化，進(jìn)而更加支持拆違工作。”

據(jù)悉，石景山區(qū)計(jì)劃將百余萬(wàn)平方米的拆違騰退土地用于“留白增綠”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，該區(qū)已完成41.77萬(wàn)平方米綠化任務(wù)，集中建成精品公園綠地20.97萬(wàn)平方米，完成小青山公園和石槽綠地配套項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施樹(shù)池綠籬連通和公園拆墻透綠，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率由2015年底的72.6%增至2017年的80.7%。

未來(lái)石景山區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持疏解與提升并舉，謀劃騰退土地再利用，以服務(wù)保障民生、改善城市品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)停車位供給、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)增加以及公共綠地建設(shè)等，通過(guò)增加公園綠地、小微綠地等措施拓展綠色生態(tài)空間，建好群眾身邊的綠色空間，將石景山打造成為國(guó)際一流和諧宜居之都的綠色低碳宜居城區(qū)。