著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，把好維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的“關(guān)口”。鞏固農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果，深化承包地“三權(quán)分置”改革，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為工商資本下鄉(xiāng)提供市場(chǎng)“接口”。進(jìn)一步擴(kuò)大改革試點(diǎn)，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到戶，加快建立全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。探索財(cái)政支農(nóng)資金市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，打開(kāi)提升支農(nóng)資金使用效益新“窗口”。探索將部分財(cái)政支農(nóng)資金形成的資產(chǎn)折股量化為村級(jí)集體股份，參與所支持的經(jīng)營(yíng)實(shí)體分紅，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。探索將財(cái)政支農(nóng)資金變?yōu)橹мr(nóng)基金，實(shí)行滾動(dòng)、有償、可持續(xù)使用，做大支農(nóng)資金“蛋糕”。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，使農(nóng)村成為投資的“風(fēng)口”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資當(dāng)下已是金融抗周期性的熱門產(chǎn)品。推廣“銀行+農(nóng)合聯(lián)+新型主體”的農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，有效擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的金融投入。

著力推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興硬保障

我們將切實(shí)把重中之重、優(yōu)先發(fā)展的要求，落實(shí)到政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備等方面，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。強(qiáng)化政治保障。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，落實(shí)黨委、政府責(zé)任，建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記共抓責(zé)任制，省里整合設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作辦公室，建強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。強(qiáng)化財(cái)力保障。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政支出優(yōu)先保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，用好城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策，多途徑增加“三農(nóng)”投入。今后3年重點(diǎn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等八大補(bǔ)短板工程，每年投入超過(guò)1000億元。強(qiáng)化人才保障。把農(nóng)村人才培養(yǎng)納入全省人才培養(yǎng)計(jì)劃予以重點(diǎn)支持，實(shí)施青年農(nóng)場(chǎng)主培育、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批農(nóng)村管理人才、科技人才、實(shí)用人才。強(qiáng)化正確導(dǎo)向。完善縣市區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)。

（作者為中共湖北省委書(shū)記）