著力推進創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力

堅持以改革創(chuàng)新激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力。鞏固和完善農村基本經營制度，把好維護農民權益的“關口”。鞏固農村土地承包經營權確權登記頒證成果，深化承包地“三權分置”改革，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接。推進農村集體產權制度改革，為工商資本下鄉(xiāng)提供市場“接口”。進一步擴大改革試點，推進集體經營性資產折股量化到戶，加快建立全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農村產權交易體系。探索財政支農資金市場化運作機制，打開提升支農資金使用效益新“窗口”。探索將部分財政支農資金形成的資產折股量化為村級集體股份，參與所支持的經營實體分紅，增加村級集體經濟收入。探索將財政支農資金變?yōu)橹мr基金，實行滾動、有償、可持續(xù)使用，做大支農資金“蛋糕”。創(chuàng)新農村金融服務，使農村成為投資的“風口”。農業(yè)農村投資當下已是金融抗周期性的熱門產品。推廣“銀行+農合聯(lián)+新型主體”的農村合作金融創(chuàng)新試點經驗，穩(wěn)妥推進“兩權”抵押貸款試點，有效擴大對農業(yè)農村的金融投入。

著力推進優(yōu)先發(fā)展，強化鄉(xiāng)村振興硬保障

我們將切實把重中之重、優(yōu)先發(fā)展的要求，落實到政策制定、工作部署、財力投放、干部配備等方面，為鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。強化政治保障。堅持黨管農村工作，落實黨委、政府責任，建立省市縣鄉(xiāng)村五級書記共抓責任制，省里整合設立鄉(xiāng)村振興工作辦公室，建強懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。強化財力保障。健全農業(yè)農村財政支出優(yōu)先保障和穩(wěn)定增長機制，用好城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策，多途徑增加“三農”投入。今后3年重點推進脫貧攻堅、水利建設、高標準農田建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、農村公路建設、農村電網(wǎng)改造升級等八大補短板工程，每年投入超過1000億元。強化人才保障。把農村人才培養(yǎng)納入全省人才培養(yǎng)計劃予以重點支持，實施青年農場主培育、農業(yè)職業(yè)經理人培育、農村實用人才帶頭人培訓項目，培養(yǎng)一批農村管理人才、科技人才、實用人才。強化正確導向。完善縣市區(qū)“三農”發(fā)展綜合考評機制，將考評結果作為領導干部提拔使用的重要依據(jù)。

（作者為中共湖北省委書記）