我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要義

我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是能夠更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的發(fā)展，也應(yīng)是生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要義應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

商品和服務(wù)質(zhì)量普遍持續(xù)提高的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅表現(xiàn)為數(shù)量的增加，而且表現(xiàn)為質(zhì)量的提高。適應(yīng)新時(shí)代滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)不斷提供更新、更好的商品和服務(wù)，滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化、不斷升級(jí)的需求，既不斷開辟新的消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)方式，改善、豐富人民生活，又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，反過(guò)來(lái)催生新的需求。如此循環(huán)往復(fù)、相互促進(jìn)，就能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力和人民生活不斷邁上新臺(tái)階。但在高速增長(zhǎng)階段，重速度輕質(zhì)量是一個(gè)通病。當(dāng)前，商品和服務(wù)質(zhì)量不適應(yīng)國(guó)內(nèi)外需求已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯的短板。不經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的質(zhì)量變革，高質(zhì)量發(fā)展便難以實(shí)現(xiàn)。要在全社會(huì)牢固樹立質(zhì)量第一的理念，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在各行各業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，向國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊；增加用于提高質(zhì)量的科研和生產(chǎn)投入，加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)的質(zhì)量管理，在生產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，使中國(guó)制造和服務(wù)成為高質(zhì)量的標(biāo)志，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的發(fā)展。價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，它的本質(zhì)要求就是以最小的生產(chǎn)要素投入（費(fèi)用）取得最大的產(chǎn)出（效益）。高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志是不斷提高勞動(dòng)、資本、土地、資源、環(huán)境等要素的投入產(chǎn)出效率和微觀主體的經(jīng)濟(jì)效益，并表現(xiàn)為企業(yè)利潤(rùn)、職工收入、國(guó)家稅收的持續(xù)增加和勞動(dòng)就業(yè)不斷擴(kuò)大。但在高速增長(zhǎng)階段，伴隨著粗放型增長(zhǎng)模式的是投入產(chǎn)出的較低效率，突出表現(xiàn)是資金利用效率下降，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每一個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)需要投入的資金越來(lái)越多，導(dǎo)致杠桿率大幅提高，低效甚至無(wú)效投資和產(chǎn)出的比重上升，金融風(fēng)險(xiǎn)隨之不斷積累。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)一場(chǎng)深刻的效率變革。一是著力解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡這三大失衡，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，調(diào)整存量、減少低質(zhì)無(wú)效供給，做優(yōu)增量、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效供給，提高供給體系整體效率。二是著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)力、拓展新空間。三是著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化組合、企業(yè)兼并重組，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)、新模式，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，提高整體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)效率。世界工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著技術(shù)革命不斷優(yōu)化和升級(jí)的歷史，從而不斷促進(jìn)新產(chǎn)品、新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效率和效益的提高。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須適應(yīng)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，引領(lǐng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著高級(jí)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的階梯上持續(xù)向中高端攀升。

創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的發(fā)展。創(chuàng)新之所以成為發(fā)展的第一動(dòng)力，是因?yàn)楫?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越依賴于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上?？萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系尤為密切。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是作為“乘數(shù)”作用到勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素上去的?？萍紕?chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率就越大，發(fā)展質(zhì)量也就越高。但在高速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和物質(zhì)資源大量投入。2012年以來(lái)，我國(guó)適齡勞動(dòng)人口連續(xù)出現(xiàn)總量和比重雙下降，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，物質(zhì)資源大量投入也遇到“天花板”。與此同時(shí)，世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換既提供了機(jī)遇也形成了倒逼。沒有深刻的動(dòng)力變革，質(zhì)量變革、效率變革都難以實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)動(dòng)力變革，要大力培育發(fā)展新動(dòng)能，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用；培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，加快從勞動(dòng)力數(shù)量紅利向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換。