深入推進(jìn)“一國兩制”實踐

深入推進(jìn)“一國兩制”的成功實踐，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分。我們必須從戰(zhàn)略和全局上提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)對“一國兩制”的制度自信和踐行自覺，堅定不移把“一國兩制”實踐向縱深推進(jìn)，扎扎實實做好港澳工作，奮力譜寫香港、澳門繁榮穩(wěn)定的新篇章。

嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。這是“一國兩制”實踐的必然要求，也是全面推進(jìn)依法治國和維護(hù)特別行政區(qū)法治的題中應(yīng)有之義。憲法是國家根本大法，是全國各族人民共同意志的體現(xiàn)，是特別行政區(qū)制度的法律淵源?；痉ㄊ歉鶕?jù)憲法制定的基本法律，規(guī)定了在特別行政區(qū)實行的制度和政策，是“一國兩制”方針的法律化、制度化，為“一國兩制”在特別行政區(qū)的實踐提供了法律保障。憲法和基本法，共同構(gòu)成了特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。推進(jìn)“一國兩制”實踐，必須嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關(guān)的制度和機(jī)制，落實憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。要把中央依法行使權(quán)力和特別行政區(qū)履行主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，確保憲法和基本法賦予中央的權(quán)力不受侵犯，保障特別行政區(qū)依法享有的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，落實并進(jìn)一步完善以行政長官為核心的行政主導(dǎo)體制。要適應(yīng)“一國兩制”實踐的發(fā)展要求，圍繞中央對特別行政區(qū)法律備案審查權(quán)、行政長官和主要官員任命權(quán)、基本法解釋權(quán)和修改權(quán)、中央政府向行政長官發(fā)出指令權(quán)等，制定和細(xì)化有關(guān)規(guī)定，健全落實基本法的具有操作性的制度和機(jī)制，確?；痉ǖ玫饺鏈?zhǔn)確貫徹執(zhí)行。

支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為。這是中央一貫的鮮明立場，也是落實“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的一個最重要的體現(xiàn)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅定支持下，特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)法治、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，不斷滿足港澳居民對美好生活的新期待，推動港澳各項事業(yè)取得了新進(jìn)展新成效。當(dāng)前，港澳內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)了許多新的變化，特別行政區(qū)政府在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面臨不少新挑戰(zhàn)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上面臨許多新課題。要一如既往地支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港、澳門各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進(jìn)民主，維護(hù)社會穩(wěn)定，履行維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任。

支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局。香港、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連。這些年，國家的持續(xù)快速發(fā)展為港澳發(fā)展提供了難得機(jī)遇、不竭動力、廣闊空間，助推港澳抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得先機(jī)。同時，港澳一直積極參與國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能不斷提升，作出了特殊而重要的貢獻(xiàn)。實踐表明，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，是發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的必然要求。要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門互利合作，更好發(fā)揮港澳背靠祖國、面向世界的有利發(fā)展條件和獨特競爭優(yōu)勢，不斷拓寬港澳與內(nèi)地共同發(fā)展的路徑和渠道。要制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，為港澳同胞到廣闊的祖國內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會，使港澳同胞在服務(wù)國家的同時實現(xiàn)自身更好發(fā)展，同祖國內(nèi)地人民一起創(chuàng)造更加美好的生活。

發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量。在愛國愛港愛澳旗幟下實現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，符合國家根本利益和港澳整體利益、長遠(yuǎn)利益，是實現(xiàn)港澳長治久安、繁榮發(fā)展的根本所在。鄧小平同志在談到香港問題時曾指出：“港人治港有個界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要相信自己、相信香港、相信國家，香港同胞完全有能力、有智慧把香港管理好、建設(shè)好、發(fā)展好。要堅持愛國者為主體的“港人治港”“澳人治澳”，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，為保持“一國兩制”實踐的正確方向，為維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為維護(hù)港澳長期繁榮穩(wěn)定和港澳同胞的福祉，提供堅強(qiáng)而可靠的保證。要增強(qiáng)香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，使愛國愛港愛澳光榮傳統(tǒng)薪火相傳，使“一國兩制”事業(yè)后繼有人，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光。