黨的十八大以來,習近平總書記在多個場合就新時期做好港澳臺工作發(fā)表了一系列重要講話,從戰(zhàn)略和全局高度就堅持“一國兩制”、推進祖國統(tǒng)一提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略,為未來香港、澳門和兩岸關系發(fā)展指明方向,擘畫藍圖。深入學習《習近平談治國理政》第二卷,全面準確把握習近平總書記關于祖國統(tǒng)一重要論述的思想精髓和核心要義,對繼續(xù)全面準確貫徹“一國兩制”方針,推進兩岸關系“克難前行”,實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,具有重要的指導和引領作用。
1.“一國兩制”是中國解決歷史遺留問題、實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一的偉大創(chuàng)舉
習近平總書記在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上指出,“一國兩制”是中國的一個偉大創(chuàng)舉,是中國為國際社會解決類似問題提供的一個新思路新方案,是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻,凝結了海納百川、有容乃大的中國智慧。這一精辟論述,深刻闡明了“一國兩制”構想的理論價值與歷史意義。“一國兩制”是中國政府和中國共產(chǎn)黨為解決歷史遺留問題、實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一的偉大創(chuàng)舉,這可以從歷史背景、理論內(nèi)涵和實踐探索三個層面進行分析。
從歷史背景看,“一國兩制”構想形成于20世紀70年代末到80年代初中國改革開放初期這一特定的歷史時期,從歷史動力講是思想解放運動的直接產(chǎn)物。在1978年黨的十一屆三中全會確定的“解放思想、實事求是”的思想路線指引下,鄧小平等黨和國家領導人因應國內(nèi)外形勢發(fā)生的深刻變化、黨和國家工作重點向經(jīng)濟建設轉移的時代背景,為解決歷史遺留問題,提出了“一國兩制”的科學構想。“一國兩制”與改革開放的歷史動力如出一轍,這種強大的歷史動力使其在誕生之時便具有明確的突破性和開創(chuàng)性。
從理論內(nèi)涵看,“一國兩制”突破了許多條條框框的束縛,具有鮮明的開放性特征。首先,“一國兩制”超越了傳統(tǒng)國家學說的束縛,在國家結構問題上進行了嶄新的設計,在國家學說領域提出了一些新的理論觀點,豐富和發(fā)展了國家學說和政治學基本理論。其次,“一國兩制”突破了“一國一制”的傳統(tǒng)框架,采取兼容性的制度分配方式,解決了在一個統(tǒng)一的國家內(nèi)部如何實現(xiàn)兩種對立的社會制度和平共處的難題。再次,“一國兩制”擺脫了意識形態(tài)的束縛,著重從國家利益考慮問題并設計統(tǒng)一模式,以國家和民族利益為依歸,以和平統(tǒng)一、和平發(fā)展和以人為本等現(xiàn)代觀念取代了舊式的革命觀念和“解放方式”,不僅有利于實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一,而且有利于這些地區(qū)繼續(xù)保持經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。
從實踐探索看,1997年和1999年香港和澳門相繼順利回歸祖國,“一國兩制”已不僅僅是一種科學構想,而是成為在港澳地區(qū)經(jīng)受住考驗的實踐探索和生動現(xiàn)實。從國家層面看,中央成功運用和平方式實現(xiàn)了港澳的順利回歸,有效對實行資本主義制度的港澳地區(qū)恢復行使國家主權,保障港澳社會實現(xiàn)平穩(wěn)的政治轉型,確立起嶄新的特別行政區(qū)制度,以最小代價鑄就了國家統(tǒng)一大業(yè)的歷史豐碑,樹立了和平解決國際爭端的典范,贏得國際社會贊譽。從特別行政區(qū)層面看,中央政府嚴格按照基本法辦事,認真履行憲制責任,堅定支持港澳特區(qū)行政長官和特區(qū)政府依法施政;回歸后的港澳依法保持原有資本主義制度和生活方式不變,法律基本不變;依法實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權;特別行政區(qū)制度運行順利,特區(qū)管治保持良好水準,繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定;港澳居民享有廣泛的權利和自由,經(jīng)濟穩(wěn)步增長,社會各項事業(yè)持續(xù)進步,在國際上樹立了脫離殖民管治的地區(qū)持續(xù)發(fā)展的成功范例。
從歷史和全局的宏觀視角考察,“一國兩制”在香港和澳門的實踐取得了舉世公認的成功,開創(chuàng)了國家統(tǒng)一的和平方式與國家治理的嶄新模式。事實證明,“一國兩制”作為中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉,“是完全行得通、辦得到、得人心的”“是完全正確的、是有強大生命力的”,我們對“一國兩制”要堅定信心。
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