2018:高質(zhì)量發(fā)展,步子這樣邁(2)

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

2018:高質(zhì)量發(fā)展,步子這樣邁(2)

哪些基礎(chǔ)性改革最值得關(guān)注?

記者:2018年,在基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域有哪些改革值得期待?

劉尚希:通過完善產(chǎn)權(quán)制度來推動(dòng)國企改革,要完善一些基礎(chǔ)性工作,比如,在國有產(chǎn)權(quán)向民營資本出讓的過程中,如何建立市場化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)平等交易?如何保護(hù)民企形成新的產(chǎn)權(quán)?對(duì)國有資源使用權(quán)、土地開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán),如何有效保護(hù)?這些都是重大課題。目前有《物權(quán)法》,但相關(guān)法律法規(guī)不配套,亟待完善。產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基石,保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。我們必須完善相關(guān)法律制度,增強(qiáng)市場產(chǎn)權(quán)交易的可預(yù)期性。

潘建成:特別值得關(guān)注的是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核制度的改革。這是牽一發(fā)而動(dòng)全身的大動(dòng)作。過去多年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的快速增長,與地方政府之間的競爭關(guān)聯(lián)密切,而粗放模式帶來的弊端,也與對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核中偏重GDP等數(shù)量指標(biāo)、忽視發(fā)展效率和資源環(huán)境保護(hù)等質(zhì)量指標(biāo)有關(guān)。考核從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量,指揮棒的方向發(fā)生大變化,指向了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

防治污染與穩(wěn)增長能否平衡?

記者:生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)是黨的十八大以來的一大亮點(diǎn),也是2018年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。但是這兩年,防污治污與企業(yè)運(yùn)行特別是中小企業(yè)發(fā)展之間,出現(xiàn)了不小的沖突。如何在高質(zhì)量發(fā)展這條道路上把握好二者的平衡點(diǎn)?

趙昌文:首先要明確,綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成。一段時(shí)間以來出現(xiàn)的問題要從兩方面看:一方面,新時(shí)代、新階段,企業(yè)面對(duì)的環(huán)保要求比過去提高了,不能延續(xù)老觀念、按照舊標(biāo)準(zhǔn)做事,地方政府也不能繼續(xù)以速度與規(guī)模至上,搞差異化監(jiān)管甚至出現(xiàn)監(jiān)管套利的情況。另一方面,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不能超越發(fā)展階段,一定要在提高標(biāo)準(zhǔn)、提升技改水平、加強(qiáng)管理的過程中,平衡好各方面關(guān)系,不能操之過急,注意循序漸進(jìn),比如明顯落后的地條鋼企業(yè)一定要淘汰,但有些企業(yè)按照過去的標(biāo)準(zhǔn)是合格的,要給這些企業(yè)一定的時(shí)間,限期改造達(dá)標(biāo)。

潘建成:有些地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)受到較大影響,尤其是一些環(huán)保壓力較大的中小企業(yè)困難加劇,是綠色發(fā)展中的陣痛。好比吃藥會(huì)有副作用,但不能有副作用就不吃藥,那樣就沒辦法根治主要的疾病。綠色發(fā)展必須要堅(jiān)持,但在污染治理中,要注意使用法治手段和市場手段,盡可能減少行政手段,避免因治理方式過于簡單甚至粗暴導(dǎo)致出現(xiàn)一些民生問題。

劉尚希:科學(xué)的推進(jìn)方法很關(guān)鍵。有關(guān)部門既要及時(shí)、定期發(fā)布環(huán)保要求,明確各項(xiàng)指標(biāo),引導(dǎo)預(yù)期,也要給企業(yè)留出消化環(huán)保成本的時(shí)間,不能搞運(yùn)動(dòng)式、人為造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。一開始就要做好頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)論證。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨哪些不確定性?

記者:2018年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性有哪些?面對(duì)那些“黑天鵝”與“灰犀牛”,如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)?

趙昌文:隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),企業(yè)預(yù)期逐漸向好,市場信心不斷增強(qiáng),金融風(fēng)險(xiǎn)有序化解。不過,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨下行壓力,內(nèi)生增長動(dòng)力還不夠強(qiáng),金融領(lǐng)域“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)依然存在??v觀全球,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展總體上靠技術(shù)進(jìn)步和制度革新的雙輪驅(qū)動(dòng)。后發(fā)優(yōu)勢將在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)構(gòu)成中國技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)源源不斷的動(dòng)力。同時(shí),需要依靠改革,使后發(fā)優(yōu)勢蘊(yùn)含的潛力得以釋放。

潘建成:我認(rèn)為,主要不確定性有四方面:

一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際環(huán)境存在不確定因素,全球貿(mào)易保護(hù)主義趨勢有可能抬頭。

二是風(fēng)險(xiǎn)防控尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)防控,可能一定程度上造成流動(dòng)性的變化。

三是PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù))持續(xù)較大幅度上升對(duì)2017年的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了重要影響,包括推動(dòng)利潤快速增長,促進(jìn)企業(yè)庫存的正向調(diào)整,降低了企業(yè)杠桿率,增強(qiáng)了企業(yè)信心等。2018年P(guān)PI上升動(dòng)力趨于減弱,而上游價(jià)格上漲對(duì)下游的壓力趨于上升。

四是污染防治持續(xù)加碼,可能對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部分過于依賴資源密集型產(chǎn)業(yè)的地區(qū)進(jìn)一步產(chǎn)生壓力。

面對(duì)這些不確定性和挑戰(zhàn),首先要看到,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求,沒有其他任何選擇。同時(shí)要看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢是正常、健康的,是符合預(yù)期的,在合理范圍之內(nèi);隨著人口結(jié)構(gòu)變化、人均收入水平提高以及高質(zhì)量生產(chǎn)生活方式理念逐漸形成,我們承受經(jīng)濟(jì)下行的容忍度在提升。

要堅(jiān)持久久為功的長跑思維,改變對(duì)經(jīng)濟(jì)增速變化過度敏感的習(xí)慣,認(rèn)識(shí)到今天就業(yè)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)比過去更牢固,質(zhì)量“進(jìn)”的要求比過去更明確,將目光真正從數(shù)量、速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效益,堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),在十九大之后的開局之年為高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

劉尚希:一些改革政策沒有真正落地生根,有可能成為新的不確定性風(fēng)險(xiǎn)來源。因此,加快政府自身改革是防范“黑天鵝”的最有效方法。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):劉佳星最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過點(diǎn)擊圖標(biāo)來訪問官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端