一輪體制機(jī)制的深刻變革

2017年12月28日上午11時(shí)許，伴隨汽笛聲響起，首列從重慶果園港始發(fā)的中歐班列駛出站臺，開往1.1萬公里外的德國杜伊斯堡。

這意味著中歐國際貨運(yùn)大通道與長江黃金水道實(shí)現(xiàn)“無縫連接”，打通了連接“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的“最后一公里”。

重慶港務(wù)物流集團(tuán)副總經(jīng)理黃繼說，此前通過長江逆流而上的貨物，需先經(jīng)汽車轉(zhuǎn)運(yùn)至30公里外的團(tuán)結(jié)村火車站，一標(biāo)箱貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)成本就超過1000元。

打通一個(gè)堵點(diǎn)，能為市場釋放巨大活力，對長江經(jīng)濟(jì)帶而言，意義尤甚。

行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征明顯，要素難以自由流動；流域管理“九龍治水”，難以形成治理合力；協(xié)同發(fā)展讓位于行政分割下的經(jīng)濟(jì)利益，甚至出現(xiàn)下游治污關(guān)停的企業(yè)，到上游卻成了香餑餑……

中央和地方之間、沿江各省市之間、中央各部門之間……協(xié)同發(fā)展是瓶頸，也是突破口。

理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄?，體制機(jī)制變革更為關(guān)鍵。兩年來，覆蓋全域的長江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作機(jī)制逐步建立，共抓大保護(hù)的合力正在形成——

2017年6月30日，首屆長江上游地區(qū)省際協(xié)商聯(lián)席會議在重慶召開，重慶、四川、云南、貴州四省市審議通過《長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》；

中游，湖北、江西、湖南三省在湖泊保護(hù)與生態(tài)修復(fù)上加強(qiáng)合作，聯(lián)合執(zhí)法打擊在長江干流非法建設(shè)碼頭、非法采砂、非法捕撈；

金融租賃服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)盟正式成立，遴選首批20個(gè)啟動項(xiàng)目先期支持，航運(yùn)聯(lián)盟召開第一次會議，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟正積極籌建……

協(xié)同合作的動力必須是自發(fā)的，關(guān)鍵是找到利益共同點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)共贏。“下一步，要盡快推動生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制、特別是橫向補(bǔ)償機(jī)制的破題，否則長江經(jīng)濟(jì)帶難以真正成為有機(jī)主體。”吳曉華說。

這是一條堅(jiān)定的轉(zhuǎn)型之路，決心之大、力度之大，前所未有；

這是一場深刻的理念和體制變革，影響之深之遠(yuǎn)，也前所未有。

700多個(gè)日夜，承載著綿延數(shù)千年中華文明的長江，正煥發(fā)出全新的氣質(zhì)；踏上新征程，長江經(jīng)濟(jì)帶將為中華民族探索一條綠色、生態(tài)、永續(xù)的發(fā)展之路。