加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能

記者：新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)力來自哪里？

韓長賦：新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要依靠改革和創(chuàng)新兩大動(dòng)力。一方面要堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革，另一方面要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約，加快構(gòu)建適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。

當(dāng)前農(nóng)村改革的重中之重，是土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)墾改革三項(xiàng)改革。深化農(nóng)村土地制度改革，重點(diǎn)是抓緊研究制定土地承包期再延長30年的政策，配合加快修訂農(nóng)村土地承包法，完善承包地“三權(quán)”分置制度，基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作，確保政策銜接、平穩(wěn)過渡。要全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)擴(kuò)大股份合作制改革試點(diǎn)，多途徑發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)墾改革要堅(jiān)持墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革方向，抓好農(nóng)場(chǎng)分離辦社會(huì)職能改革和農(nóng)墾土地確權(quán)任務(wù)。

要加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型經(jīng)營主體；要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)科研和推廣人員的積極性創(chuàng)造性，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為抓手開展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)科技人員分類評(píng)價(jià)和科技成果權(quán)益改革，大力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。

此外，要?jiǎng)?chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。重點(diǎn)在支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、金融支農(nóng)、農(nóng)民培訓(xùn)等方面求突破。推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持保障體系，加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。健全完善農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。創(chuàng)新金融支農(nóng)政策，健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，激勵(lì)各類人才到農(nóng)村廣闊天地大顯身手。