加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能

記者：新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力來自哪里？

韓長賦：新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要依靠改革和創(chuàng)新兩大動力。一方面要堅持不懈推進農村改革，另一方面要大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新，圍繞實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展的瓶頸制約，加快構建適應新階段農業(yè)發(fā)展要求的技術體系。

當前農村改革的重中之重，是土地制度、集體產(chǎn)權制度和農墾改革三項改革。深化農村土地制度改革，重點是抓緊研究制定土地承包期再延長30年的政策，配合加快修訂農村土地承包法，完善承包地“三權”分置制度，基本完成承包地確權登記頒證工作，確保政策銜接、平穩(wěn)過渡。要全面開展農村集體產(chǎn)權清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)擴大股份合作制改革試點，多途徑發(fā)展集體經(jīng)濟。深化農墾改革要堅持墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革方向，抓好農場分離辦社會職能改革和農墾土地確權任務。

要加快創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體系，培育新型經(jīng)營主體；要大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革，激發(fā)農業(yè)科研和推廣人員的積極性創(chuàng)造性，以農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為抓手開展聯(lián)合攻關，推進科技人員分類評價和科技成果權益改革，大力推進基層農技推廣體系改革。

此外，要創(chuàng)新完善農業(yè)支持保護制度。重點在支持農業(yè)綠色發(fā)展、經(jīng)營風險分擔、金融支農、農民培訓等方面求突破。推動構建農業(yè)綠色發(fā)展支持保障體系，加快建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度。健全完善農民風險分擔機制，實施農業(yè)大災保險試點。創(chuàng)新金融支農政策，健全全國農業(yè)信貸擔保體系。實施新型職業(yè)農民培育工程，激勵各類人才到農村廣闊天地大顯身手。