國務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生1月3日在國務(wù)院扶貧辦專題新聞發(fā)布會上宣布，2017年脫貧攻堅成效考核工作1月3日正式啟動，河北、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、陜西等7省區(qū)市省際交叉考核組1月3日奔赴被考核省，1月5日前22個省際交叉考核組全部開展實地考核，1月10日前第三方評估組也將全部到位。

2016年脫貧攻堅考核評估中，發(fā)現(xiàn)了哪些問題？考核評估如何聚焦精準，從而保證現(xiàn)行標準下的脫貧“既不降低標準，也不吊高胃口”？如何讓考核機制更為精準科學(xué)，既避免給基層增加負擔，又避免出現(xiàn)考核覆蓋不到位的問題？對此，夏更生和國務(wù)院扶貧辦考核評估司副司長楊煉進行了詳細回應(yīng)。

縱向到底、橫向到邊：

脫貧攻堅考核體系日益完備

隨著2020年全面建成小康社會進入倒計時，加快脫貧步伐刻不容緩。對于貧困地區(qū)的減貧成效，能否做出科學(xué)考評，關(guān)系著脫貧的質(zhì)量和成色。

黨的十八大以來，我國充分發(fā)揮脫貧攻堅考核評估制度的“指揮棒”作用，脫貧攻堅考核制度體系不斷完善，基本成形。

夏更生介紹，在中央層面，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》等。各地也結(jié)合實際出臺了脫貧攻堅考核評估政策文件，初步形成了縱向到底、橫向到邊的脫貧攻堅考核體系。

然而，在實際的考核評估中，也發(fā)現(xiàn)了脫貧攻堅中存在的問題。

“2016年的考核，從22個省的情況分析來看，四個方面的問題比較突出。”楊煉介紹，一是脫貧的質(zhì)量不高，存在“算賬脫貧”、突擊脫貧等問題；二是幫扶工作不扎實，有的地方一個干部要幫扶30多個貧困戶、駐村干部重派輕管、脫貧兜底簡單“一兜了之”等問題；三是政策落實不夠精準，有政策空轉(zhuǎn)的問題；四是資金方面，存在撥付比較慢，沉淀比較多，涉農(nóng)資金整合比較緩慢的問題，此外違規(guī)違紀、閑置挪用的問題時有發(fā)生。

“兩年脫貧攻堅考核的實踐表明，黨中央作出實行最嚴格的考核評估的決策部署是正確的，考核評估很好地發(fā)揮了‘指揮棒’‘質(zhì)檢儀’和‘推進器’的作用，為脫貧攻堅取得決定性進展提供了重要保障。”夏更生說，同時也要清醒地看到，在考核評估工作中還存在多頭考核、層層考核、頻繁考核、搭車考核，填表報數(shù)多，迎評迎檢、干擾考核評估等問題。要認真解決這些問題，不斷提高脫貧攻堅的質(zhì)量和成色。