問:請(qǐng)問如何準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍。
答:黨務(wù)公開主體可以分為3類:一是黨的中央組織、地方組織、基層組織,二是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),三是黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組等,這3類主體基本上涵蓋了黨的各級(jí)各類組織,有利于實(shí)現(xiàn)全黨黨務(wù)公開工作全覆蓋、無死角。需要指出的是,以往關(guān)于黨務(wù)公開的文件主要是對(duì)地方和基層黨組織黨務(wù)公開工作進(jìn)行部署和規(guī)范,這次中央制定《條例》把黨的中央組織也納入其中,充分彰顯我們黨自覺自信、開放透明的嶄新姿態(tài),充分體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
《條例》按照從宏觀到微觀的邏輯逐層規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容。第二條明確了黨務(wù)公開內(nèi)容主要包括黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、黨的建設(shè)工作兩大板塊;第七條對(duì)黨務(wù)公開的普遍性內(nèi)容作出一般性規(guī)定,強(qiáng)調(diào)黨的組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,加強(qiáng)黨的建設(shè)情況,職能機(jī)構(gòu)情況等一般均應(yīng)當(dāng)公開;第九條至第十三條對(duì)各級(jí)各類黨的組織的公開內(nèi)容分別作出規(guī)定,提取最大公約數(shù),分門別類予以規(guī)范;第十四條要求黨的組織對(duì)黨務(wù)公開內(nèi)容作進(jìn)一步細(xì)化,編制黨務(wù)公開目錄,做到量體裁衣?!稐l例》明確了4種公開范圍:向社會(huì)公開,在全黨公開,在本地區(qū)、本部門、本單位公開,對(duì)特定黨的組織、黨員和群眾公開。具體公開范圍的確定主要依據(jù)黨的組織職責(zé)權(quán)限、黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度等。
在執(zhí)行層面,黨的各級(jí)各類組織要按照《條例》要求,嚴(yán)格遵循分級(jí)分類、統(tǒng)分結(jié)合原則,準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍。一方面,要服從統(tǒng)籌安排,把握共性內(nèi)容,落實(shí)共同要求,提升黨務(wù)公開工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平,避免隨意性。另一方面,要緊密結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn),把握好不同主體之間的個(gè)性和差異性,根據(jù)《條例》精神對(duì)公開的內(nèi)容、范圍進(jìn)行細(xì)化和具體化,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,防止“一刀切”。
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