問:請問如何準確把握黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍。
答:黨務(wù)公開主體可以分為3類:一是黨的中央組織、地方組織、基層組織,二是黨的紀律檢查機關(guān),三是黨的工作機關(guān)、黨委派出機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組等,這3類主體基本上涵蓋了黨的各級各類組織,有利于實現(xiàn)全黨黨務(wù)公開工作全覆蓋、無死角。需要指出的是,以往關(guān)于黨務(wù)公開的文件主要是對地方和基層黨組織黨務(wù)公開工作進行部署和規(guī)范,這次中央制定《條例》把黨的中央組織也納入其中,充分彰顯我們黨自覺自信、開放透明的嶄新姿態(tài),充分體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當。
《條例》按照從宏觀到微觀的邏輯逐層規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容。第二條明確了黨務(wù)公開內(nèi)容主要包括黨的領(lǐng)導(dǎo)活動、黨的建設(shè)工作兩大板塊;第七條對黨務(wù)公開的普遍性內(nèi)容作出一般性規(guī)定,強調(diào)黨的組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,加強黨的建設(shè)情況,職能機構(gòu)情況等一般均應(yīng)當公開;第九條至第十三條對各級各類黨的組織的公開內(nèi)容分別作出規(guī)定,提取最大公約數(shù),分門別類予以規(guī)范;第十四條要求黨的組織對黨務(wù)公開內(nèi)容作進一步細化,編制黨務(wù)公開目錄,做到量體裁衣?!稐l例》明確了4種公開范圍:向社會公開,在全黨公開,在本地區(qū)、本部門、本單位公開,對特定黨的組織、黨員和群眾公開。具體公開范圍的確定主要依據(jù)黨的組織職責(zé)權(quán)限、黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度等。
在執(zhí)行層面,黨的各級各類組織要按照《條例》要求,嚴格遵循分級分類、統(tǒng)分結(jié)合原則,準確把握黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍。一方面,要服從統(tǒng)籌安排,把握共性內(nèi)容,落實共同要求,提升黨務(wù)公開工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平,避免隨意性。另一方面,要緊密結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作特點,把握好不同主體之間的個性和差異性,根據(jù)《條例》精神對公開的內(nèi)容、范圍進行細化和具體化,增強針對性和可操作性,防止“一刀切”。
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