走過40年跨越之路——
改革要有“新突破” 開放要有“新格局”
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。40年跨越之路的背后,是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的鮮明體現(xiàn)。站在新時代,改革開放的新征程賦予了中國新的歷史使命。
此次中央經(jīng)濟工作會議指出,改革開放要加大力度,在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。擴大對外開放,大幅放寬市場準入,加快形成全面開放新格局。
圍繞深化改革,會議以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線為重點進行了重點部署——
深化要素市場化配置改革,重點在“破”“立”“降”上下功夫。大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能;大力培育新動能,強化科技創(chuàng)新,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),積極推進軍民融合深度發(fā)展;大力降低實體經(jīng)濟成本,降低制度性交易成本,繼續(xù)清理涉企收費,加大對亂收費的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革,降低用能、物流成本。
圍繞擴大開放,會議強調(diào)了開放層次和重點——
要在開放的范圍和層次上進一步拓展,更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,繼續(xù)精簡負面清單,抓緊完善外資相關(guān)法律,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進貿(mào)易平衡,更加注重提升出口質(zhì)量和附加值,積極擴大進口,下調(diào)部分產(chǎn)品進口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點。有效引導(dǎo)支持對外投資。
商務(wù)部研究院副院長李鋼認為,此次會議強調(diào),要在開放的范圍和層次上進一步拓展,更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展。這一個“更”字,意味著更寬廣的胸襟、更大的格局,中國必將在推進經(jīng)濟全球化進程中發(fā)揮更大作用。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員羅來軍指出,中央經(jīng)濟工作會議對推動形成全面開放新格局的部署,可以歸納為三項舉措,即放寬市場準入、促進自由貿(mào)易和提升對外投資水平。這三項舉措是我國推動形成全面開放新格局的重要措施,也是我國進一步提升對外開放層次和水平的重要手段。
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