高質(zhì)量發(fā)展彰顯發(fā)展新境界——

“三大變革”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”勾畫(huà)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“高質(zhì)量發(fā)展”成為高頻詞。

會(huì)議提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)表述也引起了外媒的高度關(guān)注。印度媒體Livemint載文說(shuō)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是此次會(huì)議的重要議題。韓國(guó)媒體《在線日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國(guó)政府正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)從追求增長(zhǎng)率轉(zhuǎn)向綠色增長(zhǎng)、均衡發(fā)展。

事實(shí)上，在黨的十九大報(bào)告公布時(shí)，就有外媒評(píng)論，中國(guó)追求綠色GDP的理念正在進(jìn)一步落地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由以往追求數(shù)量轉(zhuǎn)為更注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的重要特征。

這背后也透露了中國(guó)發(fā)展的自信和底氣。

橫向?qū)Ρ?，作為世界第二大?jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在大體量的基礎(chǔ)上依然保持著令世界矚目的發(fā)展速度。今年第三季度美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，略低于第二季度的3.1%；前三季度，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.5%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)則是連續(xù)第9個(gè)季度保持在6.7%至6.9%的運(yùn)行區(qū)間內(nèi)?！?018年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》認(rèn)為，2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的1/3依靠中國(guó)。

縱向觀察，按照全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

不唯量增，更求質(zhì)優(yōu)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師盛來(lái)運(yùn)說(shuō)，中國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段最重要的歷史使命，就是要改變過(guò)去的路徑依賴(lài)，從過(guò)去主要依靠投資增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向投資消費(fèi)進(jìn)出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡和可持續(xù)發(fā)展。這個(gè)過(guò)程要更加重視創(chuàng)新和新動(dòng)能的培育。

著力解決發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn)。一系列新的表述透露出“質(zhì)量?jī)?yōu)先”的鮮明導(dǎo)向。比如，更強(qiáng)調(diào)“三個(gè)重要變革”——推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；更突出“三個(gè)重要轉(zhuǎn)變”——要推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

“未來(lái)，國(guó)內(nèi)需求逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，消費(fèi)需求發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和‘三去一降一補(bǔ)’，將形成高質(zhì)量的供給體系更好滿足需求。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍說(shuō)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出，邁向高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)爬坡過(guò)坎的過(guò)程，要做的工作很多。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境”，這是至關(guān)重要的體制機(jī)制和政策環(huán)境方面的保障。