高質(zhì)量發(fā)展彰顯發(fā)展新境界——

“三大變革”“三個轉(zhuǎn)變”勾畫轉(zhuǎn)型升級新路徑

此次中央經(jīng)濟工作會議，“高質(zhì)量發(fā)展”成為高頻詞。

會議提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。有關高質(zhì)量發(fā)展的重點表述也引起了外媒的高度關注。印度媒體Livemint載文說，推動高質(zhì)量發(fā)展、防范化解重大風險是此次會議的重要議題。韓國媒體《在線日報》報道，中國政府正把經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先目標從追求增長率轉(zhuǎn)向綠色增長、均衡發(fā)展。

事實上，在黨的十九大報告公布時，就有外媒評論，中國追求綠色GDP的理念正在進一步落地，中國經(jīng)濟已由以往追求數(shù)量轉(zhuǎn)為更注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量。這也是中國經(jīng)濟步入新常態(tài)的重要特征。

這背后也透露了中國發(fā)展的自信和底氣。

橫向?qū)Ρ龋鳛槭澜绲诙蠼?jīng)濟體，中國經(jīng)濟在大體量的基礎上依然保持著令世界矚目的發(fā)展速度。今年第三季度美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3%，略低于第二季度的3.1%；前三季度，日本經(jīng)濟增長率為1.5%。中國經(jīng)濟則是連續(xù)第9個季度保持在6.7%至6.9%的運行區(qū)間內(nèi)?！?018年世界經(jīng)濟形勢與展望》認為，2017年全球經(jīng)濟增長的1/3依靠中國。

縱向觀察，按照全面建成小康社會新的目標要求：經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

不唯量增，更求質(zhì)優(yōu)。國家統(tǒng)計局黨組成員、總經(jīng)濟師盛來運說，中國進入高質(zhì)量發(fā)展階段最重要的歷史使命，就是要改變過去的路徑依賴，從過去主要依靠投資增長，轉(zhuǎn)向投資消費進出口共同拉動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)經(jīng)濟的再平衡和可持續(xù)發(fā)展。這個過程要更加重視創(chuàng)新和新動能的培育。

著力解決發(fā)展的不平衡不充分問題，成為中央經(jīng)濟工作會議關注的重點。一系列新的表述透露出“質(zhì)量優(yōu)先”的鮮明導向。比如，更強調(diào)“三個重要變革”——推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；更突出“三個重要轉(zhuǎn)變”——要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

“未來，國內(nèi)需求逐漸占據(jù)主導地位，消費需求發(fā)揮越來越重要的作用。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和‘三去一降一補’，將形成高質(zhì)量的供給體系更好滿足需求。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍說。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群指出，邁向高質(zhì)量發(fā)展是一個爬坡過坎的過程，要做的工作很多。本次中央經(jīng)濟工作會議提出“必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境”，這是至關重要的體制機制和政策環(huán)境方面的保障。