人民法院應(yīng)不忘初心，牢記使命，以積極有為的新姿態(tài)主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，為新時代的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供堅強有力的司法保障。

12月8日，中央政治局召開會議為2018年的經(jīng)濟工作指明了方向：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展。

十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。如何“以良法促發(fā)展”，如何以司法手段服務(wù)和保障經(jīng)濟社會在新時代的發(fā)展，是人民法院面對的嶄新課題。

緊扣主要矛盾，為實體經(jīng)濟崛起提供司法支撐。

當(dāng)前，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，發(fā)展經(jīng)濟的著力點是“實體經(jīng)濟”，質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，“提高供給體系質(zhì)量”已經(jīng)成為主攻方向。這就要求人民法院把保障和促進實體經(jīng)濟發(fā)展擺在重要位置。我們要加強對實體經(jīng)濟的新變化、新問題、新矛盾的分析研判，完善司法應(yīng)對，切實履行職責(zé)，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。要堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。牢固樹立“謙抑、審慎、善意”的司法理念，注重利益平衡、產(chǎn)權(quán)保護、合同自由，以市場化、法治化、專業(yè)化為原則，把保護和促進發(fā)展作為第一要務(wù)。圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)開展金融審判工作，切實維護國家金融安全。

貫徹新發(fā)展理念，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革添彩助力。

構(gòu)建通暢、完善的社會主義市場主體退出機制，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判工作在推進依法化解產(chǎn)能過剩、推動國有企業(yè)兼并重組、挽救危困企業(yè)、處置“僵尸企業(yè)”方面的作用，保障國有企業(yè)改革順利推進。推動完善破產(chǎn)重整和和解制度、打擊惡意逃廢債行為，依法審理涉及股權(quán)、證券、期貨、票據(jù)、保險等糾紛，維護資本市場秩序，防范經(jīng)濟重大風(fēng)險。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強對“四新經(jīng)濟”的司法保護。加強對“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式”的司法保護，加大對“四新經(jīng)濟”侵權(quán)行為適用懲罰性賠償?shù)牟门辛Χ龋鉀Q侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問題。

平等保護主體，構(gòu)建穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

人民法院要發(fā)揮司法風(fēng)向標(biāo)的作用，從產(chǎn)權(quán)保護、合同審理、壟斷遏制、侵權(quán)賠償?shù)戎T多方面對市場經(jīng)營進行規(guī)范和指引。

堅持平等保護原則，充分保障各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護平等、發(fā)展機會平等，推動形成平等有序、充滿活力的法治化營商環(huán)境。要依 法保護民事主體的財產(chǎn)權(quán)利，依法懲治侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，慎用強制措施，推進產(chǎn)權(quán)保護法治化，把營商、安商、固商做到實處，為市場主體營造有高度、有速度、有溫度的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進實體經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

護佑生態(tài)文明，執(zhí)正義之劍守護青山綠水。

人民法院要積極參與國家生態(tài)法治化進程，逐步將“生態(tài)安全”納入司法保護范圍。通過審理環(huán)境侵權(quán)訴訟、環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境行政公益訴訟案件等途徑，積極參與生態(tài)文明建設(shè)，重拳打擊制造霧霾、污染水流、毀壞植被等行為，做生態(tài)文明建設(shè)的實踐者和捍衛(wèi)者，為老百姓保護好綠水青山的生存環(huán)境。

要大力推行環(huán)境資源審判改革，建立環(huán)境資源案件跨流域、跨區(qū)域提級集中管轄以及環(huán)境資源案件刑事、民事、行政“三合一”歸口審理機制，嘗試“勞役代償”“替代恢復(fù)補償”等新型環(huán)境侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式，建立環(huán)境公益訴訟、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境聯(lián)動保護機制，依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件。

保障改善民生，以公正為美好生活護航。

“民生所指，民心所向，國運所系”。人民的獲得感、幸福感，是檢驗發(fā)展質(zhì)量的試金石。發(fā)揮高質(zhì)量司法服務(wù)和保障功能的過程，就是不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往的過程。

人民法院應(yīng)當(dāng)在保障和改善民生上有所作為：依法及時審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域案件，及時審理執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資等案件，打擊泄露公民個人信息犯罪，保障群眾合法權(quán)益。依法審理涉及金融扶貧、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件，促進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。依法審理各類涉農(nóng)糾紛，為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供司法保障。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。人民法院應(yīng)不忘初心，牢記使命，以積極有為的新姿態(tài)主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，為新時代的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供堅強有力的司法保障。