堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開(kāi)準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線。

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”黨的十九大報(bào)告的這一表述，意味著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化，這一重大變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求，也是黨和國(guó)家制定大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。

“社會(huì)主要矛盾是一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段的客觀反映，有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平、處于什么樣的發(fā)展階段，就會(huì)有什么樣的社會(huì)主要矛盾。”中央黨校教授辛鳴表示，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的最根本原因，還是社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了階段性的躍進(jìn)，生產(chǎn)力水平有了質(zhì)的突破。

社會(huì)主要矛盾變化在現(xiàn)實(shí)中有很多表現(xiàn)，比如對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給不滿意，大量消費(fèi)流向海外；對(duì)社會(huì)公平正義有新期待，對(duì)不公平不合理制度現(xiàn)象的容忍度降低；對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求不斷提升，環(huán)境污染極易引發(fā)社會(huì)矛盾，等等。

“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”社會(huì)主要矛盾變化對(duì)完善宏觀調(diào)控提出了新要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。

辛鳴表示，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，就要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略……堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，是十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政的鮮明特色，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的需求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不是從書(shū)本出發(fā)、從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，而是從中國(guó)國(guó)情出發(fā)、從現(xiàn)實(shí)矛盾出發(fā)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，怎么找準(zhǔn)問(wèn)題？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志表示，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，就要從解決這個(gè)矛盾出發(fā)尋找問(wèn)題，比如區(qū)域、城鄉(xiāng)之間以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境之間發(fā)展不平衡的矛盾，高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分的矛盾，這些發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題都應(yīng)該是努力方向。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要避免只看問(wèn)題表象，而要找準(zhǔn)問(wèn)題本質(zhì)。侯永志舉例說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，不僅僅是表面的生態(tài)環(huán)保投入不足的問(wèn)題，更本質(zhì)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重中低端，生態(tài)環(huán)保壓力自然比較大，呵護(hù)綠水青山還要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手。

堅(jiān)持正確工作策略和方法

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

“得其法者事半功倍，不得法者事倍功半”。做好經(jīng)濟(jì)工作，離不開(kāi)正確的工作策略和方法。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，成為黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)。”潘建成指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，“穩(wěn)”既指平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更包括穩(wěn)定的就業(yè)、物價(jià)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境；“進(jìn)”既指質(zhì)量的提升、效率的提高、新動(dòng)能的增強(qiáng)等，也包括資源環(huán)境更好的保護(hù)和民生改善等。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握。

“過(guò)猶不及，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在于宏觀政策的‘度’，必須明了什么是適度、什么是失度。”潘建成說(shuō)，提高宏觀調(diào)控的針對(duì)性和精確性，就像良醫(yī)診病，比如，判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否適度，應(yīng)更多地考量就業(yè)是否平穩(wěn)、物價(jià)是否在合理區(qū)間等；又如，房地產(chǎn)市場(chǎng)存在明顯的地域差距，杜絕“一刀切”的調(diào)控，才更有利于整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。