堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律。

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的巨大壓力，以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用，作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。

新常態(tài)具有新特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，主要體現(xiàn)為三大特征：速度——“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”，動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一重大判斷，科學(xué)回答了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看和怎么干的問題。”國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成介紹，做好經(jīng)濟(jì)工作，就要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)。

新常態(tài)要有新作為。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)正面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)政策協(xié)同、推動(dòng)跨越式發(fā)展，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程。

“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新常態(tài)下要有新作為。”潘建成認(rèn)為，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要把過去對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)注，真正回歸到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上來、回歸到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來、回歸到促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉上來、回歸到讓人人都享有綠水青山上來。

堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，成為我們黨改革理論的又一重大突破。把市場(chǎng)配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在不斷加深和提高。

“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，重點(diǎn)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，過去5年，以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)的行政體制改革在釋放改革紅利、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力中發(fā)揮了重要作用。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)因素增大的新形勢(shì)，以監(jiān)管變革為重點(diǎn)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，有利于進(jìn)一步用好市場(chǎng)和政府這兩只“手”。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院首席專家陳東琪認(rèn)為，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，要加快市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，包括完善有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則體系，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理妨礙公平準(zhǔn)入的規(guī)定和做法，進(jìn)一步深化“放管服”改革，制定實(shí)施負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。