中國(guó)人關(guān)注“現(xiàn)代化”還是比較早的。早在20世紀(jì)初，一些中國(guó)學(xué)者就開(kāi)始對(duì)現(xiàn)代化展開(kāi)研究。五四運(yùn)動(dòng)前后，開(kāi)始比較明確地討論探索中國(guó)現(xiàn)代化的道路問(wèn)題。只是，當(dāng)時(shí)的討論大多在中西文化比較的層次上兜圈子，沒(méi)有涉及現(xiàn)代化更廣泛的主題。

20世紀(jì)30年代，“現(xiàn)代化”一詞經(jīng)常出現(xiàn)在中國(guó)的報(bào)刊上。1933年7月，《申報(bào)月刊》為創(chuàng)刊周年紀(jì)念發(fā)行特大號(hào)，刊出“中國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題”特輯。“現(xiàn)代化”這一概念開(kāi)始被廣泛運(yùn)用，成為熱門(mén)話題。由于后來(lái)日本全面侵華，全民族的注意力轉(zhuǎn)向抗戰(zhàn)，對(duì)現(xiàn)代化的熱衷一時(shí)被中斷。

此次，黨的十九大報(bào)告提出了“為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗”的號(hào)召。從“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)到“兩個(gè)十五年”的戰(zhàn)略安排，核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從“大國(guó)”到“強(qiáng)國(guó)”的巨變；從“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”到“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，一字之差蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

那么，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)到底是指什么？“強(qiáng)起來(lái)”究竟強(qiáng)在哪？這些都是需要闡釋清楚的問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有第一推動(dòng)力作用，但現(xiàn)代化不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為人類(lèi)歷史上一場(chǎng)深刻的運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)代化的一個(gè)主要特征就是綜合性?，F(xiàn)代化的變革涉及人類(lèi)生活的所有領(lǐng)域和各個(gè)方面，包括工業(yè)化、世俗化、法治化、民主化、城市化、信息化等。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展在現(xiàn)代化中具有第一推動(dòng)力的作用，但現(xiàn)代化絕不等于單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化等諸多內(nèi)容。

中國(guó)目前是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，無(wú)論從國(guó)土面積、人口數(shù)量，還是從經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力來(lái)看，都是一個(gè)名副其實(shí)的大國(guó)。但是，中國(guó)目前仍不夠強(qiáng)。怎樣才算強(qiáng)起來(lái)呢？是不是中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體就是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)了？是不是中國(guó)在科技和軍事力量上更加強(qiáng)大就是強(qiáng)起來(lái)了？從現(xiàn)代化理論來(lái)看，這顯然還不夠。

根據(jù)黨的十九大報(bào)告界定，所謂強(qiáng)國(guó)，就是富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化國(guó)家。這五個(gè)要素缺一不可，一個(gè)都不能少。所謂強(qiáng)起來(lái)，就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明要全部強(qiáng)起來(lái)，而不是GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）“一俊遮百丑”，也不是單純經(jīng)濟(jì)總量的繼續(xù)提升，甚至也不僅是物質(zhì)文明的單方面進(jìn)步。概括地說(shuō)，所謂現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)是全面的現(xiàn)代化，不僅硬實(shí)力強(qiáng)，而且軟實(shí)力也要強(qiáng)。

眼下，中國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵或者說(shuō)瓶頸，已經(jīng)越來(lái)越多地從硬實(shí)力領(lǐng)域轉(zhuǎn)向軟實(shí)力領(lǐng)域。這種軟實(shí)力不僅表現(xiàn)為文化力量，而且要體現(xiàn)在制度力量上。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，不僅需要富強(qiáng)，而且需要民主、文明、和諧、美麗；不僅需要富裕中國(guó)，而且需要建設(shè)法治中國(guó)、美麗中國(guó)、健康中國(guó)、平安中國(guó)；不僅需要實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、軍事強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，而且需要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、制度強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)。

從“大國(guó)”到“強(qiáng)國(guó)”的提升，根本是從數(shù)量向質(zhì)量的提升、從效率向公平的提升、從硬實(shí)力向軟實(shí)力的提升、從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化向全面現(xiàn)代化的提升，是從器物現(xiàn)代化向制度現(xiàn)代化的提升。這就是黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這一現(xiàn)代化，旨在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，使各方面制度更加成熟、更加定型，是現(xiàn)代化戰(zhàn)略的大思維、大手筆、大邏輯。

在此意義上，黨的十九大報(bào)告提出的“兩個(gè)15年”奮斗目標(biāo)中，都把國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。其中，第一個(gè)15年的愿景是“各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”；第二個(gè)15年的愿景是“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家”?？梢?jiàn)，從基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化到全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，就是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化從基本實(shí)現(xiàn)到全面實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。

　　國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，本質(zhì)上是制度的現(xiàn)代化

有種觀點(diǎn)認(rèn)為，“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是繼“四個(gè)現(xiàn)代化”之后的“第五個(gè)現(xiàn)代化”。實(shí)際上，這樣的認(rèn)識(shí)高度還不夠。“四個(gè)現(xiàn)代化”說(shuō)到底就是一個(gè)現(xiàn)代化——器物層面的現(xiàn)代化。而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，本質(zhì)上是制度的現(xiàn)代化，是從量變到質(zhì)變的大飛躍。

要更加深刻地認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，需要一個(gè)歷史的透視。中國(guó)的現(xiàn)代化，最早可追溯至鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。1840年至1842年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，英軍只用4000人（最多時(shí)增至17000人），從南到北，一路炮火。清軍有88萬(wàn)人馬，一線御敵的也有十多萬(wàn)，卻眾不敵寡、節(jié)節(jié)敗退，最后被迫簽訂《南京條約》，以割地賠款而告終。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，以林則徐、魏源為代表的先進(jìn)中國(guó)人認(rèn)識(shí)到中國(guó)武器技術(shù)的落后。林則徐在兩廣總督任上時(shí)，一反統(tǒng)治集團(tuán)閉關(guān)自守、閉目塞聽(tīng)的陋習(xí)，積極搜集情報(bào)，編輯西方史地資料《四洲志》等書(shū)，開(kāi)風(fēng)氣之先。魏源在《四洲志》的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步編成了《海國(guó)圖志》50卷，后增至100卷，并提出“師夷長(zhǎng)技以制夷”的觀點(diǎn)。

把“師夷長(zhǎng)技以制夷”思想加以貫徹的是洋務(wù)派。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)最開(kāi)始致力于興建軍用工業(yè)和與之密切相關(guān)的采礦、冶煉等工業(yè)。在“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的口號(hào)下，他們希望通過(guò)軍事技術(shù)的革新來(lái)挽救清王朝的命運(yùn)。從1865年江南制造總局設(shè)立到1895年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，洋務(wù)派設(shè)立的軍用工業(yè)共21個(gè)。后來(lái)，洋務(wù)派又陸續(xù)創(chuàng)辦資本主義工礦業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，到1894年共創(chuàng)辦民用企業(yè)20多個(gè)。在興辦軍用工業(yè)的同時(shí)，洋務(wù)派還訓(xùn)練新式陸軍、建立新式海軍。1875年，清廷任命直隸總督李鴻章和兩江總督沈葆楨分別督辦北洋、南洋海防事宜，建立了北洋、南洋、福建三支新式海軍。

然而，“遠(yuǎn)東第一水師”在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗，客觀宣告了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的破產(chǎn)。自此，又一批先進(jìn)的中國(guó)人開(kāi)始反思，認(rèn)為中國(guó)的落后不僅在器物更在于制度。于是，康有為、梁?jiǎn)⒊_(kāi)始了維新變法運(yùn)動(dòng)。戊戌變法的失敗，又推動(dòng)了孫中山領(lǐng)導(dǎo)的共和革命，直到辛亥革命把清王朝推翻。但這之后，革命的先行者并沒(méi)有看到夢(mèng)寐以求的民主共和確立，反倒是袁世凱復(fù)辟帝制、軍閥混戰(zhàn)和更加嚴(yán)重的腐敗。人們開(kāi)始覺(jué)悟到，中國(guó)今后關(guān)鍵的問(wèn)題是要改造“國(guó)民性”，開(kāi)民智新民德。否則，就像魯迅所說(shuō)的，無(wú)論是民主共和，還是其他甚么甚么，“招牌雖換，貨色照舊”。這樣一來(lái)，便有了五四新文化運(yùn)動(dòng)。

回顧這一段歷史，可以得到什么啟示？自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的仁人志士，都以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，進(jìn)行了現(xiàn)代化的艱辛探索，但在認(rèn)識(shí)上經(jīng)歷了一個(gè)“器物—制度—文化”的逐步摸索過(guò)程。對(duì)于近代中國(guó)的這一發(fā)展邏輯，梁?jiǎn)⒊凇段迨曛袊?guó)進(jìn)化概論》中曾概括為中國(guó)學(xué)習(xí)西方的三個(gè)時(shí)期：第一時(shí)期（自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后到中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)）“從器物上感覺(jué)不足”；第二時(shí)期（自甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到五四運(yùn)動(dòng)前）“從制度上感覺(jué)不足”；第三時(shí)期（自五四運(yùn)動(dòng)以后）“從文化根本上感覺(jué)不足”。

中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義作為理論基礎(chǔ)，以解決中國(guó)的價(jià)值重建和精神動(dòng)力問(wèn)題。之后，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，我們黨果斷實(shí)行改革開(kāi)放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。這是完全正確的。后來(lái)又越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，還必須建設(shè)社會(huì)主義政治文明，否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到制約。同樣，只有物質(zhì)文明建設(shè)是不行的，還要進(jìn)行精神文明建設(shè)，等等。

　　從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是從器物現(xiàn)代化向制度現(xiàn)代化提升

未來(lái)30多年，我們要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就不能像過(guò)去那樣去走一個(gè)“器物—制度—文化”的循環(huán)。這可以說(shuō)是在付出沉重代價(jià)之后得出的一個(gè)重要認(rèn)識(shí)。

事實(shí)上，我們黨提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，就內(nèi)含著一個(gè)“器物—制度—文化”的新的現(xiàn)代化邏輯。

需要看到的是，在“器物—制度—文化”的現(xiàn)代化邏輯框架中，制度現(xiàn)代化具有承前啟后、承上啟下的作用，溝通著器物和文化。

現(xiàn)在我們非常重視“文化強(qiáng)國(guó)”，實(shí)際上特定的精神文化需要在一定的制度構(gòu)架中才能起作用，否則就只能成為美麗的辭藻和空洞的說(shuō)教。所謂“兩面人”現(xiàn)象，就是這一問(wèn)題的具體反映。雖然我們不能否認(rèn)精神文化的重要性，但具有感召力的精神價(jià)值和文化需要具有感召力的制度來(lái)規(guī)約和呈現(xiàn)。

與文化的飄忽不定相比，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，也更容易加以建設(shè)和操作，可以成為現(xiàn)代化軟實(shí)力提升的抓手和突破口。

繼黨的十八屆三中全會(huì)把國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)之后，黨的十九大進(jìn)一步將其作為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要目標(biāo)之一。這是現(xiàn)代化戰(zhàn)略從器物層面向制度層面提升中具有里程碑意義的標(biāo)志，是新時(shí)代具有新意的內(nèi)涵之一。

但坦率地講，目前國(guó)內(nèi)外的輿論對(duì)于國(guó)家治理現(xiàn)代化這一戰(zhàn)略目標(biāo)似乎重視得還不夠，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。

在新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中國(guó)從“大國(guó)”到“強(qiáng)國(guó)”的跳躍，核心的要素或者說(shuō)問(wèn)題不是GDP再增加多少、人均收入再提高多少、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率再保持多少、科技和軍事實(shí)力再增強(qiáng)多少。更為重要的衡量因素是如何解決好治國(guó)理政的問(wèn)題，而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就成為其中的關(guān)鍵。

它的目的，是跳出中國(guó)歷史上“其興也勃焉，其亡也忽焉”的治亂興衰周期律，確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安。否則，再好的發(fā)展也可能被葬送，再偉大的事業(yè)也可能毀于一旦。

總之，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，對(duì)于提升國(guó)家軟實(shí)力、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有根本性、全局性、綱領(lǐng)性的作用。這一現(xiàn)代化，涉及經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理、軍隊(duì)治理、政黨治理以及全球治理各個(gè)方面，涵蓋“五位一體”總體布局和“五大文明”基本框架，也支撐了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“四個(gè)偉大”總體格局，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。這是“強(qiáng)起來(lái)”的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)所在。

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化任重而道遠(yuǎn)。正如現(xiàn)代化的特征不僅表現(xiàn)為綜合性而且表現(xiàn)為革命性那樣，現(xiàn)代化意味著人類(lèi)的生產(chǎn)方式、生活方式、生存方式發(fā)生巨大變革。這場(chǎng)變革的規(guī)模和深度在人類(lèi)發(fā)展史上絕無(wú)僅有，往往會(huì)引起現(xiàn)代與傳統(tǒng)、變革與保守的激烈沖突。但是，現(xiàn)代化不可抗拒，趨勢(shì)無(wú)法逆轉(zhuǎn)。

最后需要指出的是，從“大國(guó)”向“強(qiáng)國(guó)”的提升，根本是從器物現(xiàn)代化向制度現(xiàn)代化的提升，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。其中，如何更好地治國(guó)理政，包括全面推進(jìn)依法治國(guó)以及完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的各項(xiàng)具體制度。實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化，將是撬動(dòng)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的杠桿。

從這個(gè)意義上看，如果說(shuō)改革開(kāi)放后的30多年是器物現(xiàn)代化的30多年，那未來(lái)30年應(yīng)當(dāng)是制度現(xiàn)代化的30年。這是新時(shí)代的一個(gè)重要指向。由此，站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)分別解決的是建國(guó)、富國(guó)和治國(guó)的問(wèn)題，這是三個(gè)時(shí)代的主題和特征。