從十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。圖為上海市陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)外景,這里是中國最具影響力的金融中心之一。(資料圖片)
習近平總書記在十九大報告中指出,在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,并分別提出了這兩個階段明確的目標要求。這是我們黨第一次對第二個百年奮斗目標描繪出如此具體的宏偉藍圖,使未來的發(fā)展目標和發(fā)展路徑更加明晰;這也是對新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的行動綱領,有利于保持“四個全面”戰(zhàn)略布局的連續(xù)性,有利于動員和激勵全黨全國各族人民萬眾一心,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。
黨的十九大報告提出的這兩個階段的目標,充分體現(xiàn)了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的要求,以實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢為目標,具有鮮明的時代特點。
一是緊扣社會主要矛盾的變化。黨的十九大報告作出重大政治判斷,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鑒于人民群眾日益增長的對美好生活的需要日益廣泛,呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長,在黨的十九大報告提出的兩個階段目標中,都要明確針對解決發(fā)展的不平衡不充分矛盾提出經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的明確目標要求。比如,在到2035年目標中,在經(jīng)濟建設和科技創(chuàng)新方面提出“經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國家前列”的要求;在政治建設方面,提出人民平等參與、平等發(fā)展的權利得到充分保障;在文化建設方面,提出社會文明程度達到新的高度,國家文化軟實力顯著增強,中華文化影響更加廣泛深入;在社會建設方面,提出現(xiàn)代社會治理格局基本形成,社會充滿活力又和諧有序;在生態(tài)文明建設方面,提出生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標基本實現(xiàn)。在到2050年的目標中,提出“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”,在奮斗目標中加上“美麗”二字,全面體現(xiàn)了“五位一體”總體布局的要求,報告還提出了“到那時,我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升”的新要求。
二是突出發(fā)展質(zhì)量要求,不設數(shù)量指標要求。黨的十九大報告提出的目標要求,與以往不同的一個最大特點是,不提“翻番”類指標,也沒有再提對增長速度的數(shù)量要求。討論中大家認為,以往黨的報告那樣提是那個發(fā)展階段的特點所決定的,是必要的。經(jīng)過多年努力,現(xiàn)在中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代,不平衡不充分的發(fā)展已經(jīng)成為滿足人民美好生活需要的主要制約因素。這次目標的確定,要充分考慮我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,目標不再提增長的數(shù)量指標要求,有利于更好引導各方面貫徹好新發(fā)展理念,把發(fā)展的注意力放到大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益上來,放到更好解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾上來,推動黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。
三是更加突出“全面深化改革”和“全面依法治國”的目標要求??紤]到以習近平同志為核心的黨中央提出的協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要內(nèi)容,在目標中一定能夠要有體現(xiàn),因此在到2035年的目標中,明確提出了“法治國家、法治政府、法治社會基本建成”,“各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”。在到2050年目標中,明確提出了“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
四是突出我們要實現(xiàn)的現(xiàn)代化是社會主義的現(xiàn)代化,是以人民為中心的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。大家一致認為,習近平總書記關于“消除貧困、改善民生、最終達到共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”的重要論述,是確定兩個階段目標時必須遵循的重要原則,必須鮮明地體現(xiàn)改善人民生活、縮小差距、實現(xiàn)共同富裕的要求。比如,到2035年的目標提出了“人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務均等化基本實現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅實步伐”;到2050年的目標提出了“全體人民共同富裕基本實現(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活”。
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