四、充分體現(xiàn)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

黨的十九大報(bào)告，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，并從多個(gè)方面加以部署。對(duì)此，黨章修正案對(duì)總綱部分和具體條文上都相應(yīng)作了修改。在總綱部分，明確提出堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這一黨的建設(shè)指導(dǎo)方針，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)修改為加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè);把政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局;增寫(xiě)不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的內(nèi)容;在黨的建設(shè)基本要求第一項(xiàng)堅(jiān)持黨的基本路線中，增寫(xiě)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的內(nèi)容;把選拔使用在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中政績(jī)突出、群眾信任的干部修改為培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部;把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)修改為黨的基本理論、基本路線、基本方略，刪去全面執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)的內(nèi)容;在堅(jiān)持民主集中制中，增寫(xiě)牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)等內(nèi)容;增寫(xiě)堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨的基本要求，從而把黨的建設(shè)的基本要求從四項(xiàng)擴(kuò)展為五項(xiàng)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，總綱最后一段第一句修改為“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”

在具體條文上，也作出了相應(yīng)修改。比如，黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，增寫(xiě)自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德等內(nèi)容;強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。干部條件上，增寫(xiě)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等內(nèi)容。組織制度方面，總結(jié)和運(yùn)用5年來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn)，增寫(xiě)任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，開(kāi)展中央單位巡視、市縣巡察等內(nèi)容。在黨的中央組織一章中，把黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)第二項(xiàng)聽(tīng)取和審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告修改為審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告(黨的地方組織中也相應(yīng)修改);增寫(xiě)中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制的內(nèi)容;明確中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)軍隊(duì)中黨的工作和政治工作。在黨的基層組織一章中，為增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，把總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年調(diào)整為每屆任期三年至五年;把國(guó)有企業(yè)黨組織地位和作用修改表述為：國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng);增寫(xiě)規(guī)定社會(huì)組織中黨的基層組織功能定位和職責(zé)任務(wù)的內(nèi)容;增寫(xiě)一條規(guī)定黨支部地位和作用的內(nèi)容。在黨的紀(jì)律一章中，明確黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律;明確堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，抓早抓小、防微杜漸，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分;運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍;補(bǔ)充給以中央和地方各級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員黨紀(jì)輕處分的程序規(guī)定。在黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一章，重點(diǎn)完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、全面派駐機(jī)制的內(nèi)容;進(jìn)一步明確紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，完善各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委委員進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查的程序規(guī)定。

綜上所述，黨的十九大對(duì)黨章作了與時(shí)俱進(jìn)的修改，充分體現(xiàn)了十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面的重大成果，從而為新時(shí)代奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、建設(shè)偉大的馬克思主義執(zhí)政黨提供了根本遵循。

(作者單位：中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院)