四、充分體現(xiàn)新時代黨的建設總要求

黨的十九大報告，提出了新時代黨的建設總要求，并從多個方面加以部署。對此，黨章修正案對總綱部分和具體條文上都相應作了修改。在總綱部分，明確提出堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這一黨的建設指導方針，把加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設修改為加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設;把政治建設、紀律建設納入黨的建設總體布局;增寫不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的內(nèi)容;在黨的建設基本要求第一項堅持黨的基本路線中，增寫用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的內(nèi)容;把選拔使用在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中政績突出、群眾信任的干部修改為培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部;把黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗修改為黨的基本理論、基本路線、基本方略，刪去全面執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本綱領的內(nèi)容;在堅持民主集中制中，增寫牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風清氣正的良好政治生態(tài)等內(nèi)容;增寫堅持從嚴管黨治黨的基本要求，從而把黨的建設的基本要求從四項擴展為五項。在黨的領導方面，總綱最后一段第一句修改為“中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”

在具體條文上，也作出了相應修改。比如，黨員隊伍建設方面，增寫自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，帶頭實踐社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德等內(nèi)容;強調(diào)發(fā)展黨員必須把政治標準放在首位。干部條件上，增寫信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等內(nèi)容。組織制度方面，總結和運用5年來巡視工作經(jīng)驗，增寫任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋，開展中央單位巡視、市縣巡察等內(nèi)容。在黨的中央組織一章中，把黨的全國代表大會的職權第二項聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告修改為審查中央紀律檢查委員會的報告(黨的地方組織中也相應修改);增寫中央軍事委員會實行主席負責制的內(nèi)容;明確中央軍事委員會負責軍隊中黨的工作和政治工作。在黨的基層組織一章中，為增強基層黨組織領導班子穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，把總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年調(diào)整為每屆任期三年至五年;把國有企業(yè)黨組織地位和作用修改表述為：國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項;增寫規(guī)定社會組織中黨的基層組織功能定位和職責任務的內(nèi)容;增寫一條規(guī)定黨支部地位和作用的內(nèi)容。在黨的紀律一章中，明確黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律;明確堅持懲前毖后、治病救人，執(zhí)紀必嚴、違紀必究，抓早抓小、防微杜漸，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分;運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍;補充給以中央和地方各級黨委委員、候補委員黨紀輕處分的程序規(guī)定。在黨的紀律檢查機關一章，重點完善紀檢機關雙重領導體制、全面派駐機制的內(nèi)容;進一步明確紀檢機關的職責定位，完善各級紀委對同級黨委委員進行執(zhí)紀審查的程序規(guī)定。

綜上所述，黨的十九大對黨章作了與時俱進的修改，充分體現(xiàn)了十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面的重大成果，從而為新時代奪取中國特色社會主義偉大勝利、建設偉大的馬克思主義執(zhí)政黨提供了根本遵循。

(作者單位：中山大學馬克思主義學院)