秦強(qiáng) 中宣部全國宣傳干部學(xué)院教研部副主任

（四）堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容

1. 堅(jiān)持以人民為中心是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的根本途徑

判斷中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的理論依據(jù)：我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新變化。明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，并將其作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的八個(gè)內(nèi)涵之一。我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求。

2. 堅(jiān)持以人民為中心是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基本方略

十八大以來，國內(nèi)外形勢(shì)變化和我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題，我們進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略是完全統(tǒng)一的。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是指導(dǎo)思想層面的表述，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略則是行動(dòng)綱領(lǐng)層面的表述，前者側(cè)重于理論與思想的要求，后者側(cè)重于方針和策略的實(shí)踐要求。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略體現(xiàn)了思想理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)論和方法論相一致、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合的理論特色。貫徹落實(shí)十四條基本方略，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提和保證，以人民為中心，貫穿于始終；以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提和保證與以人民為中心是統(tǒng)一的。

3. 堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略安排的靈魂主線

從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這個(gè)階段的特征：人民生活更為寬裕，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這個(gè)階段的特征：我國人民將享有更加幸福安康的生活，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排：貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛；提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理；加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國；堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；堅(jiān)持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一；堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

二、深刻理解堅(jiān)持以人民為中心的基本內(nèi)涵

以人民為中心的核心要義：一切為了人民，一切依靠人民，一切成果由人民共享。

（一）堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)

人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。2016年7月1日，習(xí)近平同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話指出，人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。2016年10月21日，習(xí)近平同志在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)，在新的長(zhǎng)征路上，我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng)，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。2016年11月29日，習(xí)近平同志在紀(jì)念朱德同志誕辰130周年座談會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)，人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。2016年12月5日，習(xí)近平同志在紀(jì)念萬里同志誕辰100周年座談會(huì)上的講話指出，人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。

中國共產(chǎn)黨的政治合法性。2015年9月9日，王岐山同志在“2015中國共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”指出，執(zhí)政黨的使命決定了必須從嚴(yán)治黨，執(zhí)政黨對(duì)人民的承諾就是它的使命。要兌現(xiàn)承諾，執(zhí)政黨必須對(duì)自身嚴(yán)格要求。中國共產(chǎn)黨的合法性源自于歷史，是人心向背決定的，是人民的選擇。辦好中國的事情，就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。執(zhí)政黨代表人民、服務(wù)人民，就要確立核心價(jià)值觀，堅(jiān)守在行動(dòng)上。

永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心。2016年7月1日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話指出，我們黨已經(jīng)走過了95年的歷程，但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對(duì)挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。2012年11月29日，黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平同志和十八屆中共中央政治局常委來到國家博物館，參觀《復(fù)興之路》展覽。2017年10月31日，黨的十九大閉幕之后，習(xí)近平同志和十九屆中共中央政治局常委在瞻仰中共一大會(huì)址、參觀《偉大開端——中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建歷史陳列》后，來到中共一大紀(jì)念館宣誓廳，面對(duì)黨旗一起重溫入黨誓詞。

黨的十八大報(bào)告指出，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。