衛(wèi)興華:關(guān)于新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考

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衛(wèi)興華:關(guān)于新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考

新中國(guó)站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái),體現(xiàn)在一個(gè)強(qiáng)有力的以馬克思主義為指導(dǎo)的執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)一切的巨大成果;體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)主要矛盾變化的認(rèn)識(shí)及與之相關(guān)的總?cè)蝿?wù)和奮斗目標(biāo)的明確;體現(xiàn)在發(fā)展更重質(zhì)量并建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,尋求更有質(zhì)量的增長(zhǎng)。展望中國(guó)從“富起來(lái)”走向“強(qiáng)起來(lái)”新時(shí)代,我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)清主要矛盾的新變化,以新理念構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,為人民的美好幸福生活而奮斗。

堅(jiān)持加強(qiáng)和完善黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)完成了新民主主義革命的勝利,推翻了壓在中國(guó)人民頭上的三座大山:帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義,獲得了民族獨(dú)立和人民的解放,中國(guó)人民站起來(lái)了,洗雪了百余年來(lái)任由列強(qiáng)侵略宰割的恥辱。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)進(jìn)行了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè),在舊中國(guó)所遺留下來(lái)的生產(chǎn)力極端落后的基礎(chǔ)上建立了社會(huì)主義制度。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)提出和實(shí)踐社會(huì)主義初級(jí)階段理論、中國(guó)特色社會(huì)主義道路與制度,進(jìn)行了近40年的改革開(kāi)放,使中國(guó)從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”,并進(jìn)入“強(qiáng)起來(lái)”的中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),民族復(fù)興必然是空想。創(chuàng)建和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利,必須堅(jiān)持以馬克思主義武裝的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。” 黨的十九大報(bào)告在闡述新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵時(shí),指出:“明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”正因?yàn)槿绱耍仨殢膰?yán)治黨,做到“立黨為公、執(zhí)政為民”。

社會(huì)主義事業(yè)必須共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),有其客觀必然性。社會(huì)主義的產(chǎn)生和發(fā)展,與以往一切社會(huì)形態(tài)的產(chǎn)生和發(fā)展有根本性的區(qū)別。以往新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的萌芽是在舊社會(huì)制度中產(chǎn)生,并逐漸發(fā)展,最后取代舊的制度,建立起新的社會(huì)制度。就資本主義制度來(lái)說(shuō),資本主義經(jīng)濟(jì)萌芽,如馬克思所說(shuō),遠(yuǎn)在14世紀(jì)就在地中海沿岸地區(qū)和國(guó)家產(chǎn)生了。16世紀(jì)西方一些國(guó)家就進(jìn)入了資本主義社會(huì)制度。但直到19世紀(jì)初期,還沒(méi)有“資本主義”概念產(chǎn)生。資本主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同生共存的,但“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的概念直到19世紀(jì)末還未出現(xiàn)。國(guó)外學(xué)者和少數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者曾探討“資本主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”概念最初由何人,在何時(shí)、何著作中提出,但至今依然顯得雜亂無(wú)章,無(wú)確實(shí)證據(jù)可立論。如果查證,最早從社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度涵義上提出“資本主義”概念的就是馬克思。雖然在19世紀(jì)50年代,馬克思在論著中還很少使用資本主義概念,但在個(gè)別地方還是使用了。如在1857年至1858年的《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中馬克思講道:“有一種幻想,以為資本家實(shí)際上是‘節(jié)約’的,似乎正因?yàn)檫@樣他們才成為資本家——這是一種在資本主義以前的時(shí)期才有意義的要求和想法。” 直至19世紀(jì)60年代,馬克思在著作中才開(kāi)始普遍運(yùn)用資本主義概念。

雖然資本主義經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一詞出現(xiàn)得更晚。從現(xiàn)有資料看,最早提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一詞的是列寧。他在1906年的《土地問(wèn)題和爭(zhēng)取自由的斗爭(zhēng)》一文中提出:“只要還存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),……世界上任何法律都無(wú)法消滅不平等和剝削。”“只有建立起大規(guī)模的社會(huì)化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,同時(shí)一切生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者所有,“才能消滅一切剝削”。西方國(guó)家后來(lái)宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在一定程度上是用以反對(duì)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的。西方學(xué)者廣泛使用和宣揚(yáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是在20世紀(jì)30年代及以后的時(shí)期。20世紀(jì)二三十年代,產(chǎn)生過(guò)一次資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大論戰(zhàn)。一些西方學(xué)者把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義相等同,把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義相等同,用資本主義否定社會(huì)主義。由此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念才在西方國(guó)家廣泛流傳起來(lái)。

可以看出,資本主義是先有社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)生與發(fā)展,后有資本主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念及其理論的形成。這表明資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展,是一個(gè)自然而然的自發(fā)演進(jìn)的過(guò)程,并不是事先在封建主義內(nèi)部建立起一個(gè)主張實(shí)行資本主義制度的政黨、提出資本主義概念和理論、有領(lǐng)導(dǎo)有規(guī)劃地開(kāi)展資本主義運(yùn)動(dòng)、自覺(jué)實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)資本主義的過(guò)程。資本主義制度建立以后,也不會(huì)出現(xiàn)倒退回封建制度的事情。因此,不需要提出要堅(jiān)持資本主義道路和方向的問(wèn)題。

社會(huì)主義產(chǎn)生和發(fā)展,與以往社會(huì)制度的產(chǎn)生和發(fā)展有根本的不同。“社會(huì)主義”一詞是個(gè)廣義的大概念。先有“社會(huì)主義范疇”“社會(huì)主義理論”“社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”“社會(huì)主義革命”,后有“社會(huì)主義制度”的產(chǎn)生和發(fā)展。我們講“社會(huì)主義500年”,是先有社會(huì)主義思想和理論,后有社會(huì)主義實(shí)踐。社會(huì)主義由空想變?yōu)榭茖W(xué)后,一切社會(huì)主義事業(yè)都是有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有規(guī)劃的自覺(jué)的行動(dòng)。脫離開(kāi)馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有黨用科學(xué)的理論教育、掌握和發(fā)動(dòng)群眾,社會(huì)主義事業(yè)不可能勝利。

從人類以往的發(fā)展歷史來(lái)看,一個(gè)新的社會(huì)制度建立和發(fā)展后,不存在倒回舊制度的可能。世界上一百多個(gè)資本主義國(guó)家,沒(méi)有一個(gè)會(huì)倒退回封建制度去。因此,沒(méi)有一個(gè)資本主義國(guó)家的政治家和理論家會(huì)提出要堅(jiān)持資本主義道路和資本主義方向。而我國(guó)則要不斷強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義道路、方向。如果不堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)的黨的領(lǐng)導(dǎo),不自覺(jué)地去進(jìn)行社會(huì)主義的發(fā)展和改革,發(fā)展了的社會(huì)主義也可能倒退回舊制度去。某些原社會(huì)主義國(guó)家亡黨亡國(guó)、倒退回舊制度的歷史事實(shí)就是殷鑒。放棄或削弱共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)主義事業(yè)必然難以成功而最終轉(zhuǎn)向失敗。

認(rèn)清新時(shí)代主要矛盾的新變化

新中國(guó)建立后,生產(chǎn)力一度極端落后,廣大人民群眾缺衣少食。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)三年的發(fā)展,到1952年,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就恢復(fù)到1936年的水平。1953年,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行第一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。第一個(gè)五年計(jì)劃完成得較好,在生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活水平的提高兩方面都取得了顯著的成就。1956年,黨的八大是在三大改造基本完成期間召開(kāi)的。黨的八大決議提出了我國(guó)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,即由三大改造前的工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,轉(zhuǎn)化為“人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾”,是“人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。在消滅生產(chǎn)資料私有制,建立了社會(huì)主義制度后,黨的八大決議對(duì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的論述,總的說(shuō)來(lái)是正確的。

但是,1957年“反右”運(yùn)動(dòng)后,我國(guó)放棄了八大決議關(guān)于社會(huì)主要矛盾的論斷,將主要矛盾規(guī)定為“無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾”。1958年,我國(guó)違反生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律搞大躍進(jìn),想通過(guò)建立人民公社實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,脫離生產(chǎn)力落后的現(xiàn)實(shí),干了許多超階段的事。

1978年,黨的十一屆三中全會(huì)放棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的方針,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)??偨Y(jié)新中國(guó)建立后在社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)我國(guó)生產(chǎn)力落后、經(jīng)濟(jì)短缺、人民生活的基本物質(zhì)文化需要不能滿足的現(xiàn)實(shí),我國(guó)提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論。1981年,中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》第一次明確提出“我們的社會(huì)主義制度還是處在初級(jí)階段”。黨的十三大在以往多次論述的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步系統(tǒng)和比較充分地論述了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的理論和實(shí)踐問(wèn)題,并以此作為黨和國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本路線、方針和政策的理論依據(jù)。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段,我國(guó)都要提出相應(yīng)的社會(huì)主要矛盾的具體內(nèi)容。黨的十一屆三中全會(huì)既然否定了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”方針,將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),對(duì)社會(huì)主要矛盾的提法自然也需要改變。鄧小平同志在1979年3月提出:“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要,這就是我國(guó)目前時(shí)期的主要矛盾,解決這個(gè)主要矛盾就是我們的中心任務(wù)。” 1981年,中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》將主要矛盾表述為“在社會(huì)主義改造基本完成以后,我國(guó)所要解決的主要矛盾,是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。黨的十二大報(bào)告確定了這一表述。對(duì)這一社會(huì)主要矛盾的表述,一直延續(xù)到黨的十九大報(bào)告前。

黨的十九大報(bào)告改變了原有的表述,提出了社會(huì)主要矛盾的變化,我國(guó)已進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代,應(yīng)“明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。黨的十九大關(guān)于主要矛盾的變化的表述,反映了我國(guó)生產(chǎn)力快速發(fā)展的巨大成就和人民生活水平總體上已提高到一個(gè)新的層次的事實(shí),是當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展。

我們需要清楚的是,兩種不同表述的社會(huì)主要矛盾,都是社會(huì)主義初級(jí)階段供給不能滿足人民日益增長(zhǎng)的需要的矛盾。應(yīng)當(dāng)分清生產(chǎn)供給不能滿足消費(fèi)需求,既可以是指生產(chǎn)力絕對(duì)落后、日用消費(fèi)品絕對(duì)短缺的情況,也可以是指矛盾的內(nèi)涵雖然發(fā)生變化,但生產(chǎn)力還是相對(duì)落后、供給不能滿足提高了的需求的情況。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大召開(kāi)前正是從后一種意義上論述社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變的。習(xí)近平總書(shū)記2016年1月29日在十八屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出:“我國(guó)發(fā)展雖然取得了巨大成效,但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。”之所以這樣講,是在提醒和激勵(lì)我們要看到不足,要為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)繼續(xù)奮發(fā)圖強(qiáng)。2016年7月1日《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》中,習(xí)近平總書(shū)記再一次重申:“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。這是我們謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。”

雖然兩種不同表述的社會(huì)主要矛盾,都是社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾,都是人民的需求同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾。但是社會(huì)主要矛盾的具體內(nèi)涵已有很大改變,原來(lái)社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵是生產(chǎn)力極端落后,不能滿足人民群眾低水平日用消費(fèi)品的需要,什么都要憑票證限量供應(yīng)。而改革開(kāi)放已近40年的今天,生產(chǎn)力大幅提高,我國(guó)已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代,已由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。主要矛盾內(nèi)涵發(fā)生了變化,一方面低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,需要減少無(wú)效供給、增加有效供給,另一方面中高收入消費(fèi)群體的物質(zhì)文化需求得不到滿足,要求提供高質(zhì)量、更安全、符合個(gè)性需求的高端產(chǎn)品。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的內(nèi)容不限于物質(zhì)文化方面,已擴(kuò)展到民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面,社會(huì)主要矛盾已表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)這一點(diǎn)習(xí)近平總書(shū)記講道,“同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全球平均水平的三分之二、美國(guó)的七分之一,排在世界80位左右。按照我們自己的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)還有7000多萬(wàn)貧困人口。如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)則還有兩億多人生活在貧困線以下。中國(guó)城鄉(xiāng)有7000多萬(wàn)低保人口” ,這也是事實(shí)。

社會(huì)主義主要矛盾內(nèi)涵的這種轉(zhuǎn)變,其實(shí)黨中央早已認(rèn)識(shí)到并采取了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對(duì)策。我國(guó)進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代,新時(shí)代主要表現(xiàn)之一就是社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵的重大變化,明確提出社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化有利于我們自覺(jué)地朝向新時(shí)代的新任務(wù)、新目標(biāo)砥礪前行,為人民的美好幸福生活而努力奮斗。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):劉佳星最后修改:
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