五、以親誠惠容為周邊外交工作方針

習近平總書記在十九大報告中強調(diào)，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系。中國是世界上海陸鄰國最多、邊界歷史最復(fù)雜、面臨周邊現(xiàn)實挑戰(zhàn)最多的大國之一，無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。周鄰穩(wěn)定，則國家安全，經(jīng)略周邊在國家發(fā)展大局和外交全局中的作用也至關(guān)重要，因而積極發(fā)展與周邊鄰國的睦鄰友好合作關(guān)系一直是中國外交的“首要”考量。

2013年10月中央周邊外交工作座談會提出了“親、誠、惠、容”的周邊外交工作方針，體現(xiàn)了中國對周邊外交工作的新思路。習近平總書記強調(diào)，我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。要堅持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認同、更支持，增強親和力、感召力、影響力。要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國家得益于我國發(fā)展，使我國也從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。要倡導(dǎo)包容的思想，強調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展，以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進地區(qū)合作。

遵循這些理念，就要全面發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，努力使周邊同我國政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密，共同建設(shè)緊密的周邊命運共同體。

六、以合作共贏為新型國際關(guān)系準則

當前國際體系正處于調(diào)整和變動之中，新興大國崛起、國際權(quán)力格局變動，全球性問題凸顯、全球治理亟須深化，各國面臨的挑戰(zhàn)越來越共性，而分歧的解決越來越要求合作。因此，如何處理與其他國家關(guān)系尤其是大國關(guān)系，是中國在新世紀新時期所面臨的重要戰(zhàn)略議題。

習近平總書記在十九大報告中強調(diào)，中國特色大國外交要推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)；要積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴大同各國的利益交匯點，推進大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架；要相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，就是要以合作取代對抗，以共贏取代獨占，推動各國同舟共濟、攜手共進，不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)，要跟上時代前進步伐，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟、安全、文化等對外合作的各個方面。

中美關(guān)系是當今世界大國關(guān)系的重中之重，針對一些人擔心中美之間可能發(fā)生對抗甚至軍事沖突，習近平總書記提出按照“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的原則建立中美新型大國關(guān)系的理念，成為中國發(fā)展和穩(wěn)定中美關(guān)系的目標和指導(dǎo)思想。這一戰(zhàn)略理念要求承認發(fā)展道路、政治體制的多樣性，摒棄零和對抗思維，聚焦合作，管控分歧，尤其是大國之間，更應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)，避免權(quán)力轉(zhuǎn)移過程中的沖突與對抗。這不僅是對中國與其他國家關(guān)系的表述，也是對各國關(guān)系的表述，而且實現(xiàn)了對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的重大突破和國際秩序觀的創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)了世界發(fā)展潮流和人類進步方向，為共同建設(shè)美好世界提供了新思路。

七、以“正確義利觀”為國際交往原則

隨著綜合國力的不斷增強，中國在國際交往時，既要基于自身國情量力而行，為他國發(fā)展特別是廣大發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，也應(yīng)主動承擔國際責任，與他國分享中國發(fā)展成果，即既維護國家利益又維護國際正義，承擔國際道義與責任，處理好“義”與“利”的關(guān)系。

習近平總書記在十九大報告中指出，中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨，始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命，中國要秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作。在這里，“義”反映的是一種理念，就是共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和社會主義國家的理念；“利”就是國家交往也要恪守互利互惠共贏原則。在外交工作中倡導(dǎo)并堅持正確義利觀，就是要堅持正確的價值取向，對周邊近鄰國家要義字當頭、顧全大局，致力于維護地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展；對發(fā)展中國家要真誠友好、平等相待，對貧窮不發(fā)達國家要給予力所能及的幫助，絕不能唯利是圖、斤斤計較；要在國際事務(wù)中主持公道、弘揚正義、踐行平等的價值理念，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚正義、樹道義。

正確義利觀不僅體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德和新中國外交的優(yōu)良品格，反映了中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，進一步豐富了新時代中國特色大國外交的核心價值觀，而且成為中國在國際上弘揚公平正義、增強凝聚力和感召力的一面鮮明旗幟，有利于塑造中國負責任的良好國際形象，有助于提升中國的國際軟實力，也得到了國際社會特別是廣大發(fā)展中國家的普遍擁護和贊譽。

八、以總體安全觀為國家安全指導(dǎo)思想

習近平總書記在十九大報告中指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。中國既面臨著國內(nèi)和周邊安全挑戰(zhàn)，也同樣需要應(yīng)對全球不安全。習近平總書記強調(diào)，面對錯綜復(fù)雜的國際安全威脅，單打獨斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問題的正確選擇。他指出，亞洲和平發(fā)展同人類前途命運息息相關(guān)，亞洲穩(wěn)定是世界和平之幸，亞洲振興是世界發(fā)展之福。要倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。共同就是要尊重和保障每一個國家的安全；綜合就是要統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全；合作就是要通過對話合作，促進各國和本地區(qū)安全；可持續(xù)就是要發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。這種共同、綜合、合作、可持續(xù)的總體安全觀必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

這一精辟論斷不僅為我國維護國家安全、加強對外安全合作提供了指導(dǎo)思想，而且強調(diào)完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設(shè)，通過搭建共建、共享、共贏的地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，為維護亞洲乃至世界的安全穩(wěn)定提供了新思路，是中國對地區(qū)和世界安全作出的重要貢獻。

（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學(xué)基地、南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授）