黨的十九大報(bào)告提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并把這個(gè)戰(zhàn)略莊嚴(yán)地寫入黨章,這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署、提出的一個(gè)新的要求,為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了前進(jìn)的方向、明確了發(fā)展的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“七大戰(zhàn)略”之一,關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活向往的追求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須把握好三個(gè)維度。
一要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。鄉(xiāng)村振興是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,包含著眾多新概念、新表述和新要求,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求、心系農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的國(guó)家情懷、立黨為公執(zhí)政為民的歷史擔(dān)當(dāng)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的根本要求。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我們要牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往,把以人民為中心貫徹到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中去,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要從人民群眾的利益出發(fā)和需求出發(fā),真正解決億萬(wàn)農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題,不斷促進(jìn)人民群眾共同富裕。
黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”,這是基于對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村不平衡不充分發(fā)展實(shí)際的深刻洞察,抓住了與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,順應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的熱切期盼。
二要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先的發(fā)展思路。黨的十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。
我國(guó)的改革是從農(nóng)村起步的,我國(guó)13億多人口生存問(wèn)題需要“三農(nóng)”來(lái)提供保障。中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,國(guó)情世情農(nóng)情發(fā)生了重大變化,但“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重”的地位不會(huì)因此有絲毫動(dòng)搖,特別是在快速工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要避免農(nóng)業(yè)衰退、鄉(xiāng)村衰落,實(shí)現(xiàn)國(guó)家協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,必須牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度。
十九大報(bào)告提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”,目的就是要進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,必須補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)“四化同步”的短板、農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的弱項(xiàng)。這就要在要素配置上優(yōu)先滿足,在資源條件上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板,通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)反哺農(nóng)村,破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,提高人民群眾的獲得感。
三要堅(jiān)持人與自然和諧共生的發(fā)展原則。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平同志就建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求。黨的十九大報(bào)告把“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,其中生態(tài)宜居是根本,而生態(tài)環(huán)境的改善毫無(wú)疑問(wèn)是其中的重要部分。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化生態(tài)宜居的總要求,走符合農(nóng)村的發(fā)展路徑,注意鄉(xiāng)土味道,體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),記得住鄉(xiāng)愁,留得住綠水青山。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中,必須要堅(jiān)持人與自然和諧共生的發(fā)展原則:一方面,不能盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā),不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),不能觸及生態(tài)保護(hù)紅線,不能違背自然發(fā)展規(guī)律,要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)人與自然之間形成的生命共同體。習(xí)近平同志指出:“我們認(rèn)識(shí)到,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在土在樹(shù)。”人與自然之間是相互依存、相互聯(lián)系的整體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如果對(duì)自然過(guò)度開(kāi)發(fā),最終會(huì)傷及人類自身;另一方面,要樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。習(xí)近平同志指出:“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧,通俗地講就是要‘兩座山’:既要金山銀山,又要綠水青山,綠水青山就是金山銀山。” 我們要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式。通過(guò)保護(hù)綠水青山來(lái)改善農(nóng)村人居環(huán)境, 提升農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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