日前，內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個第一批中央環(huán)保督察?。▍^(qū)），統(tǒng)一對外公布中央環(huán)境保護督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況。

從同步移交的100個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題、具體問責(zé)人數(shù)情況、具體問責(zé)情形到問責(zé)人員分布情況來看，8?。▍^(qū)）在問責(zé)過程中堅持嚴(yán)肅問責(zé)、權(quán)責(zé)一致、終身追責(zé)的原則，注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，彰顯了中央環(huán)保督察敢抓敢管、真抓真管、強力追責(zé)的制度剛性。

關(guān)注一：“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實得怎樣？

黨中央高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，進行了一系列制度改革，明確了地方黨委政府的環(huán)境保護責(zé)任。

黨的十九大報告濃墨重彩對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)進行了全面總結(jié)和重點部署，提出“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”。

履行環(huán)境責(zé)任的思路和方向越來越清晰，就是堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞作為地方黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任底線，明確各部門責(zé)任清單，實施差異化考核，強化考核結(jié)果運用，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

應(yīng)該說，8?。▍^(qū)）統(tǒng)一對外公布中央環(huán)境保護督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況，高揚生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的利劍，中央環(huán)保督察問責(zé)可謂較起了真，動了真格！

中央環(huán)保督察問責(zé)唯有“動真格”，以零容忍的態(tài)度，對失職失責(zé)違紀(jì)問題嚴(yán)查快辦，將黨政系統(tǒng)有機統(tǒng)一到生態(tài)環(huán)境治理的統(tǒng)一行動上來，才能促使地方黨政負(fù)責(zé)人積極承擔(dān)環(huán)境保護與治理的責(zé)任，帶動黨委政府積極履行環(huán)保職責(zé)。

同時，中央環(huán)保督察問責(zé)唯有“動真格”，才能維護督察成效，真正形成高壓態(tài)勢，以儆效尤，形成警示作用。

關(guān)注二：為什么同步移交100個問題？

2016年7月至8月，中央環(huán)境保護督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個?。▍^(qū)）開展中央環(huán)保督察，并于2016年11月完成督察反饋，同步移交100個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。

仔細(xì)分析這100個問題不難看出，自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)、違背淘汰落后產(chǎn)能政策大上項目及城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后等問題具有共性。

內(nèi)蒙古烏梁素海濕地水禽自然保護區(qū)西海岸違法開挖5000畝魚塘事件、黑龍江興凱湖國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法實施土地整理項目毀草事件、黃河濕地自然保護區(qū)三門峽段生態(tài)破壞問題、廣西山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)被占用破壞問題……在同步移交的100個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題中，自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題較為突出。

第一批督察的8個?。▍^(qū)）在自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)事件依然多見、部分國家級自然保護區(qū)生態(tài)破壞問題突出，這說明一些地方經(jīng)濟發(fā)展過分依賴于資源環(huán)境的消耗，用的還是“靠山吃山，靠水吃水”的老套路，傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展方式還沒有從根本上改變。

河南違規(guī)新注冊每小時10蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐整頓、內(nèi)蒙古烏蘭浩特鋼鐵有限公司違反產(chǎn)能政策續(xù)建項目、黑龍江牡丹江市億豐城市煤氣有限公司長期超標(biāo)排放污染物問題……在同步移交的100個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題中，違背國家淘汰落后產(chǎn)能政策，違規(guī)擴大產(chǎn)能的問題依然突出。

與此同時，在同步移交追究問題中，還有諸如黑龍江鶴崗市生活垃圾填埋場建設(shè)緩慢、百萬噸垃圾不能安全妥善處理，河南安陽市飲用水水源地準(zhǔn)保護區(qū)水質(zhì)惡化等一些環(huán)境質(zhì)量惡化及環(huán)境保護基礎(chǔ)建設(shè)緩慢問題。

應(yīng)該說，這些地區(qū)在生態(tài)文明意識、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題，其他很多地區(qū)一定程度上也存在。中央環(huán)保督察正是力求通過啃下這些環(huán)保“硬骨頭”，著力解決一些突出的環(huán)境問題，打通環(huán)境治理“最后一公里”。