黨的十九大報(bào)告明確指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治。厲行法治要求把法律貫徹到具體的操作中，讓法治成為全民信仰。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)于把法治貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定全過(guò)程各方面，加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序有至關(guān)重要的作用。

用制度安排厚植厲行法治的“土壤”

在推進(jìn)關(guān)鍵少數(shù)厲行法治的實(shí)踐中，最為關(guān)鍵的是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，尤其要通過(guò)制度安排使黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)得到不折不扣的貫徹落實(shí)，不斷厚植厲行法治的土壤。因此，一是使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，深刻領(lǐng)會(huì)法治是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最有力的制度保障，通過(guò)帶強(qiáng)制性的制度安排讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真誠(chéng)地把認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為帶頭遵守法律、帶領(lǐng)推動(dòng)法治的自覺(jué)行動(dòng)。二是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，通過(guò)制度設(shè)計(jì)、政策安排把黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)到把方向、抓大事、謀全局、保落實(shí)上。三是必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，特別要把依法執(zhí)政作為首要任務(wù)，將全面從嚴(yán)治黨作為推動(dòng)法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)打鐵自身硬、正人先正己為全社會(huì)作出表率、樹(shù)立標(biāo)桿。四是必須把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為法治建設(shè)的根本遵循，并找準(zhǔn)推動(dòng)政策落地的管用措施。正是基于制度安排的重要性，黨的十九大報(bào)告提出中央成立全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，從中央層面作出統(tǒng)籌，高位推動(dòng)、深入破解實(shí)踐難題。

用抓手創(chuàng)新夯實(shí)厲行法治的“根脈”

關(guān)鍵少數(shù)厲行法治不是進(jìn)行簡(jiǎn)單的“法治零件組裝”工作，必須根據(jù)國(guó)情，在遵循全面深化依法治國(guó)實(shí)踐決策部署的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)載體抓手、推進(jìn)措施創(chuàng)新。同時(shí)，根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，將一般性的要求具體化為推進(jìn)工作的具體抓手，推進(jìn)依法治國(guó)持續(xù)深化。一是以指導(dǎo)規(guī)范完善為依據(jù)，不斷建構(gòu)厲行法治的“四梁八柱”。黨的十九大報(bào)告反復(fù)強(qiáng)調(diào)要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。以憲法為核心的國(guó)家法與以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)以及合法性審查的規(guī)范性文件等構(gòu)成了厲行法治的指導(dǎo)依據(jù)。通過(guò)完善法治示范創(chuàng)建、地方法治推進(jìn)會(huì)等載體抓手，構(gòu)筑厲行法治的“四梁八柱”。二是創(chuàng)新厲行法治的工作格局，做到始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出務(wù)實(shí)創(chuàng)新，著力重點(diǎn)推進(jìn)、難點(diǎn)突破，探索構(gòu)建點(diǎn)上深入、線上鏈接、面上拓展、整體推進(jìn)、縱橫聯(lián)動(dòng)的厲行法治工作格局。針對(duì)突出的法治問(wèn)題，提出針對(duì)性舉措，著力破解厲行法治中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，彰顯法治權(quán)威，推進(jìn)厲行法治提檔升級(jí)。三是深化厲行法治的地方法治實(shí)踐。把中央的依法治國(guó)的決策部署在地方法治建設(shè)中作出推動(dòng)落實(shí)政策安排，實(shí)時(shí)對(duì)法治工作作出階段性分析研判、安排部署、重點(diǎn)推進(jìn)、先行先試，把實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)上升到制度層面并固化為長(zhǎng)效機(jī)制。