三、注重把社會主義核心價值觀融入社會治理全過程

（六）強化社會治理價值導向。推動社會主義核心價值觀建設既要靠良法，又要靠善治。社會治理要承擔起倡導社會主義核心價值觀的責任，注重在日常管理中體現(xiàn)鮮明價值導向，使符合社會主義核心價值觀的行為得到倡導和鼓勵，違背社會主義核心價值觀的行為受到制約和懲處。強化嚴格依法履行職責觀念、法律面前人人平等觀念、尊重和保障人權觀念，深入推進依法行政，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，推進平安黑龍江建設。

（七）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要完善執(zhí)法程序，改進執(zhí)法方式，尊重自然人和法人的合法權益，準確把握適用裁量標準，實現(xiàn)執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。建立行政應訴制度，暢通依法維權渠道，深入推進訴訟服務中心建設，不斷完善訴訟服務設施，依法保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利。行政執(zhí)法和刑事司法要善于把握引導社會心態(tài)和群眾情緒，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導等辦法，融法、理、情于一體，引導和支持人們理性表達利益訴求，合法尋求權利救濟，預防和化解行政爭議。加強矛盾糾紛多元化解機制建設，建立矛盾糾紛多元化解平臺和信息庫，推動矛盾糾紛多元化解工作立法，妥善化解各類社會矛盾，促進社會安定和諧。

（八）加大重點領域執(zhí)法力度。著眼維護健康市場秩序和公平市場環(huán)境，嚴厲打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為。著眼保護人民群眾合法權益，加大對涉槍涉爆涉恐、嚴重暴力、“兩搶一盜”、涉黃涉賭、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。著眼維護國家文化安全和意識形態(tài)安全，加強文化市場綜合執(zhí)法，加大“掃黃打非”力度，依法查處有害文化信息、不良文化產(chǎn)品和服務，依法加強網(wǎng)絡空間治理，嚴懲網(wǎng)上造謠欺詐、攻擊謾罵、傳播淫穢色情等行為，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。著眼維護國家政治安全和政權安全，依法嚴懲暴力恐怖、涉黑犯罪、民族分裂、宗教極端等危害國家安全和社會穩(wěn)定的犯罪行為，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，維護祖國統(tǒng)一、民族團結、社會和諧。

（九）建立健全社會信用體系建設。

制定出臺以培育政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信為主要內(nèi)容的《黑龍江省社會信用體系建設“十三五”規(guī)劃》，深入推進誠信龍江建設。加快推進黑龍江省信用信息共享交換平臺建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎激勵機制和違法失信懲戒機制，加大對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒力度。加快推進食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、依法納稅、科研衛(wèi)生等重點領域誠信建設，組織開展社會信用體系建設示范區(qū)域、信用示范城市創(chuàng)建和城市監(jiān)測評價，為助力黑龍江全面振興發(fā)展構建良好的社會信用環(huán)境。

（十）推進多層次多領域依法治理。

深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，依法懲處公德失范、誠信缺失的違法行為，大力整治突破道德底線、喪失道德良知的現(xiàn)象，弘揚真善美、貶斥假惡丑，推動形成激濁揚清、抑惡揚善的社會風尚。發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領作用，組織動員企事業(yè)單位、社會組織、人民群眾參與社會治理，推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，著力構建全民共建共享的社會治理格局。發(fā)揮好社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的作用。深化政風行風建設，切實糾正行業(yè)不正之風。完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，發(fā)揮先進典型表彰制度的引領作用、禮儀制度的教化作用，使社會治理的過程成為培育和踐行社會主義核心價值觀的過程。

四、充分發(fā)揮司法公正對社會公正的重要引領作用

（十一）提高司法公信力。堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，嚴格依照事實和法律辦案，確保辦案過程符合程序公正、辦案結果符合實體公正，用公正司法引領培育和弘揚社會主義核心價值觀。加強弱勢群體合法權益的司法保護，加大涉民生案件查辦工作力度，通過具體案件辦理，推動形成良好社會關系和社會氛圍。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，建立健全預防和糾錯機制，有效防范冤假錯案。深入推進民事檢察監(jiān)督，常態(tài)化開展民事虛假訴訟監(jiān)督，加強民事執(zhí)行監(jiān)督，積極開展行政檢察監(jiān)督，維護司法公正、促進依法行政。根據(jù)案件難易、刑罰輕重等情況，進一步推進繁簡分流，探索認罪認罰從寬處理機制，依法運用刑事和解、民事和解等方式化解社會矛盾。堅持以公開促公正、以透明保廉潔，嚴格落實司法責任制，建立健全司法人員履行法定職責保護機制，推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，嚴禁領導干部干預司法活動、插手具體案件處理，加強對司法活動的監(jiān)督，讓司法在陽光下運行。深化司法體制改革，嚴格落實司法責任制，建立健全檢察人員履行法定職責保護機制，嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》。

（十二）強化弱勢群體合法權益的司法保護。加強對婦女、未成年人、老年人和殘疾人等弱勢群體合法權益的司法保護，妥善審理涉及群眾切身利益的案件，依法化解教育、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、交通、生產(chǎn)安全等領域的矛盾糾紛，做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、殘疾人和軍屬等群體合法權益的司法保護和法律援助工作。加大農(nóng)民工追索勞動報酬、老年人追索贍養(yǎng)費（養(yǎng)老金）等案件執(zhí)行力度，嚴懲食品藥品領域違法犯罪，推進權利公平、機會公平、規(guī)則公平的社會公平保障體系建設。建立健全公益訴訟制度，完善司法救助和刑事賠償制度，加大對弱勢群體和特殊人群的司法救濟，最大限度發(fā)揮司法的人權保障功能。

（十三）建設完備的公共法律服務體系。加強司法救助、法律援助，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務資源，加快推動法律服務向邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、鄉(xiāng)村及社區(qū)延伸，著力構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務體系，不斷滿足人民群眾的基本法律需求。加大司法救助力度，協(xié)調(diào)落實司法救助資金，推進司法救助與法律援助、社會救助有機銜接。暢通依法維權渠道，因地制宜推行預約立案、遠程立案、網(wǎng)上立案等機制，加強巡回審判，推進法院“一站式”訴訟服務、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設，方便群眾訴訟，減輕群眾訴累，依法保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利。

（十四）完善司法政策保障。遵循法律精神和原則，執(zhí)行適應社會主義核心價值觀要求的司法政策，為懲治違背社會主義核心價值觀、嚴重失德敗德行為，提供具體、明確的司法政策支持。準確把握法律精神和原則，適應社會主義核心價值觀建設的實踐要求，正確適用法律，規(guī)范自由裁量權行使，確保社會效果、法律效果有機統(tǒng)一。進一步完善落實法官、檢察官以案釋法制度，及時選擇對司法辦案有普遍指導意義，對培育和弘揚社會主義核心價值觀有示范作用的案例，作為指導性案例發(fā)布。

五、推動黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值觀

（十五）加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設。以黨章為根本遵循，嚴格執(zhí)行落實中央黨內(nèi)法規(guī)制度，健全制度保障，加大地方黨內(nèi)法規(guī)制度建設力度，構建起配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。堅持制定和實施并重，以上率下，從各級領導機關和黨員領導干部做起，帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。把從嚴治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀律要求，做到依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚思想道德情操和價值追求。

（十六）嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。加強黨的作風建設，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)，堅持不懈整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，使黨的作風全面純潔起來。加強黨內(nèi)政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處各類腐敗案件，建設廉潔政治。