三、注重把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)治理全過(guò)程

（六）強(qiáng)化社會(huì)治理價(jià)值導(dǎo)向。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)既要靠良法，又要靠善治。社會(huì)治理要承擔(dān)起倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的責(zé)任，注重在日常管理中體現(xiàn)鮮明價(jià)值導(dǎo)向，使符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為得到倡導(dǎo)和鼓勵(lì)，違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為受到制約和懲處。強(qiáng)化嚴(yán)格依法履行職責(zé)觀念、法律面前人人平等觀念、尊重和保障人權(quán)觀念，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，推進(jìn)平安黑龍江建設(shè)。

（七）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，尊重自然人和法人的合法權(quán)益，準(zhǔn)確把握適用裁量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。建立行政應(yīng)訴制度，暢通依法維權(quán)渠道，深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善訴訟服務(wù)設(shè)施，依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利。行政執(zhí)法和刑事司法要善于把握引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)和群眾情緒，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，融法、理、情于一體，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)利益訴求，合法尋求權(quán)利救濟(jì)，預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，建立矛盾糾紛多元化解平臺(tái)和信息庫(kù)，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解工作立法，妥善化解各類社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。

（八）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。著眼維護(hù)健康市場(chǎng)秩序和公平市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。著眼保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，加大對(duì)涉槍涉爆涉恐、嚴(yán)重暴力、“兩搶一盜”、涉黃涉賭、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。著眼維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，加大“掃黃打非”力度，依法查處有害文化信息、不良文化產(chǎn)品和服務(wù)，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，嚴(yán)懲網(wǎng)上造謠欺詐、攻擊謾罵、傳播淫穢色情等行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。著眼維護(hù)國(guó)家政治安全和政權(quán)安全，依法嚴(yán)懲暴力恐怖、涉黑犯罪、民族分裂、宗教極端等危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的犯罪行為，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。

（九）建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)。

制定出臺(tái)以培育政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信為主要內(nèi)容的《黑龍江省社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，深入推進(jìn)誠(chéng)信龍江建設(shè)。加快推進(jìn)黑龍江省信用信息共享交換平臺(tái)建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，加大對(duì)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒力度。加快推進(jìn)食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、依法納稅、科研衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，組織開展社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)域、信用示范城市創(chuàng)建和城市監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，為助力黑龍江全面振興發(fā)展構(gòu)建良好的社會(huì)信用環(huán)境。

（十）推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。

深入開展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，依法懲處公德失范、誠(chéng)信缺失的違法行為，大力整治突破道德底線、喪失道德良知的現(xiàn)象，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，推動(dòng)形成激濁揚(yáng)清、抑惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)尚。發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，組織動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)組織、人民群眾參與社會(huì)治理，推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，著力構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。發(fā)揮好社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的作用。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，發(fā)揮先進(jìn)典型表彰制度的引領(lǐng)作用、禮儀制度的教化作用，使社會(huì)治理的過(guò)程成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程。

四、充分發(fā)揮司法公正對(duì)社會(huì)公正的重要引領(lǐng)作用

（十一）提高司法公信力。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依照事實(shí)和法律辦案，確保辦案過(guò)程符合程序公正、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正，用公正司法引領(lǐng)培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的司法保護(hù)，加大涉民生案件查辦工作力度，通過(guò)具體案件辦理，推動(dòng)形成良好社會(huì)關(guān)系和社會(huì)氛圍。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，建立健全預(yù)防和糾錯(cuò)機(jī)制，有效防范冤假錯(cuò)案。深入推進(jìn)民事檢察監(jiān)督，常態(tài)化開展民事虛假訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)民事執(zhí)行監(jiān)督，積極開展行政檢察監(jiān)督，維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政。根據(jù)案件難易、刑罰輕重等情況，進(jìn)一步推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流，探索認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理機(jī)制，依法運(yùn)用刑事和解、民事和解等方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，讓司法在陽(yáng)光下運(yùn)行。深化司法體制改革，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，建立健全檢察人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。

（十二）強(qiáng)化弱勢(shì)群體合法權(quán)益的司法保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)婦女、未成年人、老年人和殘疾人等弱勢(shì)群體合法權(quán)益的司法保護(hù)，妥善審理涉及群眾切身利益的案件，依法化解教育、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、交通、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域的矛盾糾紛，做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、殘疾人和軍屬等群體合法權(quán)益的司法保護(hù)和法律援助工作。加大農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬、老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)（養(yǎng)老金）等案件執(zhí)行力度，嚴(yán)懲食品藥品領(lǐng)域違法犯罪，推進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)公平保障體系建設(shè)。建立健全公益訴訟制度，完善司法救助和刑事賠償制度，加大對(duì)弱勢(shì)群體和特殊人群的司法救濟(jì)，最大限度發(fā)揮司法的人權(quán)保障功能。

（十三）建設(shè)完備的公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)司法救助、法律援助，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，加快推動(dòng)法律服務(wù)向邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、鄉(xiāng)村及社區(qū)延伸，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾的基本法律需求。加大司法救助力度，協(xié)調(diào)落實(shí)司法救助資金，推進(jìn)司法救助與法律援助、社會(huì)救助有機(jī)銜接。暢通依法維權(quán)渠道，因地制宜推行預(yù)約立案、遠(yuǎn)程立案、網(wǎng)上立案等機(jī)制，加強(qiáng)巡回審判，推進(jìn)法院“一站式”訴訟服務(wù)、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設(shè)，方便群眾訴訟，減輕群眾訴累，依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利。

（十四）完善司法政策保障。遵循法律精神和原則，執(zhí)行適應(yīng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的司法政策，為懲治違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、嚴(yán)重失德敗德行為，提供具體、明確的司法政策支持。準(zhǔn)確把握法律精神和原則，適應(yīng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的實(shí)踐要求，正確適用法律，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，確保社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步完善落實(shí)法官、檢察官以案釋法制度，及時(shí)選擇對(duì)司法辦案有普遍指導(dǎo)意義，對(duì)培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有示范作用的案例，作為指導(dǎo)性案例發(fā)布。

五、推動(dòng)黨員干部帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

（十五）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。以黨章為根本遵循，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)中央黨內(nèi)法規(guī)制度，健全制度保障，加大地方黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)力度，構(gòu)建起配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。堅(jiān)持制定和實(shí)施并重，以上率下，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。把從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀(jì)律要求，做到依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚思想道德情操和價(jià)值追求。

（十六）嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅(jiān)持不懈整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，建設(shè)廉潔政治。