四、揭示了新時(shí)代的新矛盾
這個(gè)矛盾是什么呢?就是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。經(jīng)過近40年的改革開放,我國綜合國力顯著增強(qiáng),社會主要矛盾也發(fā)生了轉(zhuǎn)化。
1981年黨的十一屆六中全會確立的社會主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。當(dāng)時(shí),中國最大的問題是生產(chǎn)力落后,總供給嚴(yán)重不足。1978年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值是3645億元;2017年,國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到80萬億元。今天的中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
十九大報(bào)告的表述是,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。那么,如何針對發(fā)展的不平衡不充分補(bǔ)齊民生短板,讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民?這是執(zhí)政黨在新時(shí)代必須思考和破解的新課題。
1981年的表述主要是指物質(zhì)文化方面的需求,而十九大對我國社會主要矛盾的表述既涵蓋物質(zhì)文化需求,又超越物質(zhì)文化需求。十九大報(bào)告指出,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實(shí)現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時(shí),我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。
五、明確了新時(shí)代的新使命
新時(shí)代的新使命就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨的十八大閉幕后,習(xí)近平參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。2017年10月,十九大正式將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢寫進(jìn)黨代會報(bào)告。這里需要說明的是,歷史使命和奮斗目標(biāo)不能劃等號,兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別:聯(lián)系在于,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢包含著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo);區(qū)別在于,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興高于、超越實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。
“不忘初心,牢記使命。”“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。”這是十九大報(bào)告對新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人初心和使命的精辟表述。
十九大報(bào)告指出:“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念,發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,要努力讓全國各族人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。“人民”一詞在十九大報(bào)告中出現(xiàn)了200多次,出現(xiàn)的頻率非常高。
十九大報(bào)告通篇圍繞如何履行好“歷史使命”進(jìn)行整體謀劃,而且首尾呼應(yīng)。報(bào)告開頭就提出“不忘初心,方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。”報(bào)告結(jié)尾則提出,為“實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗!”我認(rèn)為,十九大報(bào)告通篇都體現(xiàn)了以人民為中心的執(zhí)政思想和執(zhí)政為民這一理念。
下面我們來看看十八屆、十九屆中央政治局常委的莊嚴(yán)承諾。
2012年11月15日,習(xí)近平同志在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)指出:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造。我們的責(zé)任,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”這是十八屆中共中央政治局常委的承諾。
2017年10月25日,習(xí)近平同志在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)指出:“2020年,我們將全面建成小康社會。全面建成小康社會,一個(gè)不能少;共同富裕路上,一個(gè)不能掉隊(duì)。我們將舉全黨全國之力,堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),確保兌現(xiàn)我們的承諾。我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,努力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作,不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感,不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。我堅(jiān)信,中國人民生活一定會一年更比一年好。”
由此可見,十八屆、十九屆中央政治局常委向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾,基本精神都是一致的,那就是“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。
十九大報(bào)告釋放出的惠及民生的新舉措至少有十點(diǎn)。一是擴(kuò)大中等收入群體,讓中等收入家庭越來越多;二是促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),就業(yè)是民生之本;三是盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌;四是全面取消以藥養(yǎng)醫(yī);五是使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育;六是確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧;七是著力解決空氣、水、土壤等突出環(huán)境問題;八是加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居;九是實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心;十是健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。這些都是人民對美好生活的新期待。
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