新時(shí)代的行動(dòng)綱領(lǐng)

全國(guó)政協(xié)常委、中共中央文獻(xiàn)研究室原常務(wù)副主任 楊勝群

習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報(bào)告，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，立足中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出了一系列切實(shí)可行的戰(zhàn)略措施，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)。

明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的14條基本方略。這14條基本方略，涵蓋了黨治國(guó)理政的方方面面，是對(duì)黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新總結(jié)、新概括，明確回答了新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展理念、發(fā)展目的等重大問(wèn)題，具有鮮明的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代特征和實(shí)踐特征。黨的基本方略與黨的基本理論、基本路線是緊密相聯(lián)的。黨的基本路線是黨的基本理論在政治路線上的集中體現(xiàn)，黨的基本方略是黨的基本理論和基本路線的實(shí)踐要求。全面準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨的基本方略，就是要將三者緊密結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢牢把握黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義取得新的偉大勝利。

明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)和總體布局、戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“兩步走”戰(zhàn)略安排，即從2020年全面建成小康社會(huì)到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，再到2050年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，既體現(xiàn)歷史發(fā)展的延續(xù)性，又符合實(shí)踐發(fā)展的新要求，進(jìn)一步完整地勾畫了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線圖，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的全局性、前瞻性。總?cè)蝿?wù)的確立，清晰地揭示了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，對(duì)于引導(dǎo)全黨登高望遠(yuǎn)、心無(wú)旁騖、凝心聚力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而拼搏奮進(jìn)，不斷將中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，具有重要的引領(lǐng)和激勵(lì)作用。習(xí)近平總書記還明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的客觀規(guī)律和以人民為中心的發(fā)展思想，為從總體上推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義提供了基本遵循。

提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的系統(tǒng)性目標(biāo)要求及政策措施。習(xí)近平總書記指出，要緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。這些發(fā)展戰(zhàn)略，是對(duì)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求，是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的主要戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記還根據(jù)新的實(shí)踐，緊緊扣住我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，緊緊扣住解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，以更好地滿足人民對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的需要，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面提出了切實(shí)可行的政策措施。比如，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；在政治建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)健全人民當(dāng)家作主制度體系，充分發(fā)揮社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)；在文化建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定文化自信，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力；在社會(huì)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)；在生態(tài)文明建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)加快生態(tài)文明體制改革，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。這些政策措施，既符合客觀實(shí)際，又體現(xiàn)了科學(xué)性和創(chuàng)新性要求，構(gòu)成了完整的政策措施體系，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了新的設(shè)計(jì)藍(lán)圖和清晰具體的行動(dòng)路線圖。