2017年10月18日，習近平同志在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這是自1981年黨的十一屆六中全會以來，中共對社會矛盾判斷所作的首次重大調整。能否正確認識和把握社會主要矛盾，對于確定國家工作重心和發(fā)展方向具有航標性意義。

從新民主主義革命時期到新時代，中國社會主要矛盾的變化體現(xiàn)了中國共產黨對中國社會認識的不斷深入，也體現(xiàn)了不同歷史時期中國社會的發(fā)展變革及政策傾向。我國是一個擁有十三億多人口的大國，正處于并將長期處于社會主義初級階段?；谏鐣髁x初級階段的基本國情，十八大以來的五年，黨和國家面對復雜國際環(huán)境，迎難而上、穩(wěn)中求進，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就。與此同時，也在進步中面臨不少困難與挑戰(zhàn)，如發(fā)展的不平衡不充分、民生領域的短板問題等。中國社會在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，引發(fā)社會主要矛盾在新時代發(fā)生了顯著變化。因此，報告中關于社會主要矛盾的新表述、新判斷標志著中國共產黨對當代中國社會發(fā)展的規(guī)律性認識上升到了新的理論水平和實踐高度，對推進新時代中國特色社會主義的發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義，對理解新時代中國特色社會主義思想具有根基性意義。

在我國新的社會主要矛盾中，發(fā)展的不平衡不充分是矛盾的主要方面，如何推進發(fā)展的平衡充分將成為未來經濟社會發(fā)展的主基調。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。改革開放以來，中國生產力獲得了巨大發(fā)展，人民群眾對美好生活的需要體現(xiàn)了馬斯洛需求層次理論的階梯發(fā)展，呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點，對民主、法治、公平、正義、環(huán)境等方面的要求日益增長。然而，由于市場經濟體制還不完善，收入分配和社會保障制度還不健全，貧富差距依然較大，人民群眾需要的滿足受到了發(fā)展不平衡不充分的客觀性制約。社會主要矛盾決定大政方針、決定稀缺資源如何配置才能實現(xiàn)最大公平和最優(yōu)效率。在我國新的社會主要矛盾中，發(fā)展的不平衡不充分是矛盾的主要方面，因此如何推進發(fā)展的平衡充分將成為未來經濟社會發(fā)展的主基調，公平正義問題也將成為未來經濟發(fā)展和民生工作的著力點。習近平同志強調，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

我們要始終牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，使廣大人民群眾在更加平衡充分的發(fā)展中感受到公平正義的獲得感。習近平同志指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。堅持科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系。深化供給側結構性改革，實現(xiàn)技術轉型和產業(yè)升級，增強經濟質量優(yōu)勢；加快建設創(chuàng)新型國家，進一步解放和發(fā)展社會生產力，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重；注重區(qū)域發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調推進，著力破解發(fā)展不平衡不充分的問題，進一步提升中國經濟社會發(fā)展的質量內涵；加快完善社會主義市場經濟體制，深化國有企業(yè)改革，實現(xiàn)競爭公平有序；推動形成全面開放格局，以“一帶一路”建設為重點，加強開放與合作，最終使廣大人民群眾在更加平衡充分的發(fā)展中感受到公平正義的獲得感。

習近平同志對當前我國社會主要矛盾的新概括，是辯證唯物主義、歷史唯物主義基本原理與新時代中國實踐相結合的重大理論成果。社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，要始終牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持以人民為中心的基本方略，順應人民的新期待，繼續(xù)在偉大斗爭、偉大工程中推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，加快推動中國特色社會主義事業(yè)不斷取得新勝利、譜寫新篇章。

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（作者單位：中央黨校研究生院）

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