2017年10月18日，習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這是自1981年黨的十一屆六中全會(huì)以來，中共對(duì)社會(huì)矛盾判斷所作的首次重大調(diào)整。能否正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾，對(duì)于確定國家工作重心和發(fā)展方向具有航標(biāo)性意義。

從新民主主義革命時(shí)期到新時(shí)代，中國社會(huì)主要矛盾的變化體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)中國社會(huì)認(rèn)識(shí)的不斷深入，也體現(xiàn)了不同歷史時(shí)期中國社會(huì)的發(fā)展變革及政策傾向。我國是一個(gè)擁有十三億多人口的大國，正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段?；谏鐣?huì)主義初級(jí)階段的基本國情，十八大以來的五年，黨和國家面對(duì)復(fù)雜國際環(huán)境，迎難而上、穩(wěn)中求進(jìn)，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。與此同時(shí)，也在進(jìn)步中面臨不少困難與挑戰(zhàn)，如發(fā)展的不平衡不充分、民生領(lǐng)域的短板問題等。中國社會(huì)在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，引發(fā)社會(huì)主要矛盾在新時(shí)代發(fā)生了顯著變化。因此，報(bào)告中關(guān)于社會(huì)主要矛盾的新表述、新判斷標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)上升到了新的理論水平和實(shí)踐高度，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義，對(duì)理解新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想具有根基性意義。

在我國新的社會(huì)主要矛盾中，發(fā)展的不平衡不充分是矛盾的主要方面，如何推進(jìn)發(fā)展的平衡充分將成為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。改革開放以來，中國生產(chǎn)力獲得了巨大發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的需要體現(xiàn)了馬斯洛需求層次理論的階梯發(fā)展，呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，對(duì)民主、法治、公平、正義、環(huán)境等方面的要求日益增長。然而，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，收入分配和社會(huì)保障制度還不健全，貧富差距依然較大，人民群眾需要的滿足受到了發(fā)展不平衡不充分的客觀性制約。社會(huì)主要矛盾決定大政方針、決定稀缺資源如何配置才能實(shí)現(xiàn)最大公平和最優(yōu)效率。在我國新的社會(huì)主要矛盾中，發(fā)展的不平衡不充分是矛盾的主要方面，因此如何推進(jìn)發(fā)展的平衡充分將成為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)，公平正義問題也將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工作的著力點(diǎn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

我們要始終牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，使廣大人民群眾在更加平衡充分的發(fā)展中感受到公平正義的獲得感。習(xí)近平同志指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)；加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；注重區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力破解發(fā)展不平衡不充分的問題，進(jìn)一步提升中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量內(nèi)涵；加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深化國有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)公平有序；推動(dòng)形成全面開放格局，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)開放與合作，最終使廣大人民群眾在更加平衡充分的發(fā)展中感受到公平正義的獲得感。

習(xí)近平同志對(duì)當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾的新概括，是辯證唯物主義、歷史唯物主義基本原理與新時(shí)代中國實(shí)踐相結(jié)合的重大理論成果。社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，要始終牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的基本方略，順應(yīng)人民的新期待，繼續(xù)在偉大斗爭(zhēng)、偉大工程中推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，加快推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新勝利、譜寫新篇章。

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（作者單位：中央黨校研究生院）

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