新時代的行動綱領(lǐng)

全國政協(xié)常委、中共中央文獻(xiàn)研究室原常務(wù)副主任楊勝群

習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報告，從理論與實踐的結(jié)合上，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，立足中國特色社會主義進(jìn)入新時代這一我國發(fā)展新的歷史方位，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出了一系列切實可行的戰(zhàn)略措施，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)。

明確了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的14條基本方略。這14條基本方略，涵蓋了黨治國理政的方方面面，是對黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推進(jìn)中國特色社會主義偉大實踐經(jīng)驗的新總結(jié)、新概括，明確回答了新時代建設(shè)中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量、發(fā)展動力、發(fā)展理念、發(fā)展目的等重大問題，具有鮮明的新時代中國特色社會主義的時代特征和實踐特征。黨的基本方略與黨的基本理論、基本路線是緊密相聯(lián)的。黨的基本路線是黨的基本理論在政治路線上的集中體現(xiàn)，黨的基本方略是黨的基本理論和基本路線的實踐要求。全面準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨的基本方略，就是要將三者緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢牢把握黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，推動新時代中國特色社會主義取得新的偉大勝利。

明確了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)和總體布局、戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記指出，新時代“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的“兩步走”戰(zhàn)略安排，即從2020年全面建成小康社會到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，再到2050年建成社會主義現(xiàn)代化強國，既體現(xiàn)歷史發(fā)展的延續(xù)性，又符合實踐發(fā)展的新要求，進(jìn)一步完整地勾畫了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時間表、路線圖，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的全局性、前瞻性?？?cè)蝿?wù)的確立，清晰地揭示了堅持和發(fā)展中國特色社會主義是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，對于引導(dǎo)全黨登高望遠(yuǎn)、心無旁騖、凝心聚力，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而拼搏奮進(jìn)，不斷將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，具有重要的引領(lǐng)和激勵作用。習(xí)近平總書記還明確了新時代中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求、中國特色社會主義發(fā)展的客觀規(guī)律和以人民為中心的發(fā)展思想，為從總體上推進(jìn)新時代中國特色社會主義提供了基本遵循。

提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的系統(tǒng)性目標(biāo)要求及政策措施。習(xí)近平總書記指出，要緊扣我國社會主要矛盾變化，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。這些發(fā)展戰(zhàn)略，是對我國發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求，是推動新時代中國特色社會主義發(fā)展的主要戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記還根據(jù)新的實踐，緊緊扣住我國社會主要矛盾的新變化，緊緊扣住解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，以更好地滿足人民對美好生活日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步為目標(biāo)，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面提出了切實可行的政策措施。比如，在經(jīng)濟建設(shè)方面，強調(diào)貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；在政治建設(shè)方面，強調(diào)健全人民當(dāng)家作主制度體系，充分發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點；在文化建設(shè)方面，強調(diào)堅定文化自信，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力；在社會建設(shè)方面，強調(diào)使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)；在生態(tài)文明建設(shè)方面，強調(diào)加快生態(tài)文明體制改革，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。這些政策措施，既符合客觀實際，又體現(xiàn)了科學(xué)性和創(chuàng)新性要求，構(gòu)成了完整的政策措施體系，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了新的設(shè)計藍(lán)圖和清晰具體的行動路線圖。