10月31日，《中華人民共和國電子商務(wù)法（草案）》已提請全國人大常委會第三十次會議審議。經(jīng)研究，本次二審稿草案將第十二條修改為：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。

根據(jù)對電商行業(yè)的現(xiàn)行監(jiān)管制度，監(jiān)管部門對個人網(wǎng)店經(jīng)營者采取網(wǎng)開一面的態(tài)度，進(jìn)行模糊性處理，并不強(qiáng)制要求個人開網(wǎng)店進(jìn)行工商登記?！毒W(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》也只是規(guī)定，“從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人，應(yīng)當(dāng)通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動,并向第三方交易平臺提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記。”

而按照《電子商務(wù)法》草案的規(guī)定，除了銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等特殊情況之外，絕大多數(shù)個人開網(wǎng)店都需要進(jìn)行工商登記，現(xiàn)在很多開網(wǎng)店的個人需要補(bǔ)充工商登記手續(xù)。這對于廣大開網(wǎng)店的個人來講，無疑是多了一道程序，增添了一點麻煩，有些人覺得不太能接受，這也是個人開網(wǎng)店要不要進(jìn)行工商登記一直沒有進(jìn)展的障礙之一。但是，從電商行業(yè)的法治化角度說，個人開網(wǎng)店需要進(jìn)行工商登記，并不是一種倒退。相反，是保障實體店與網(wǎng)店之間進(jìn)行公平競爭的基本要求。

公平公正是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則之一，不管是線上的網(wǎng)店，還是線下的網(wǎng)店，應(yīng)當(dāng)接受同等的監(jiān)管。如果個人開實體店需要進(jìn)行工商登記，而同等條件下的網(wǎng)店不需要進(jìn)行工商登記，這對實體店來說顯然不公平，有悖社會的公平正義。按照《電子商務(wù)法》草案的規(guī)定，個人開網(wǎng)店需要進(jìn)行工商登記，實質(zhì)上只是在工商登記這一塊，讓個人開網(wǎng)店與開實體店享受同等的權(quán)利義務(wù)，不再有差別，誰都不享有特權(quán)。而對于個人開實體店不用工商登記的，開網(wǎng)店同樣不需要多此一舉，比如農(nóng)民在家、在農(nóng)貿(mào)市場賣自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品就不需要進(jìn)行工商登記。

另一方面，目前電商假貨泛濫，原因之一就是監(jiān)管使不上勁。個人開網(wǎng)店進(jìn)行工商登記之后，讓工商部門掌握本地網(wǎng)店經(jīng)營者信息，有利于實現(xiàn)線上、線下的雙監(jiān)管，改變靠電商平臺提供線索的監(jiān)管模式。

我國電商行業(yè)經(jīng)過將近20年的發(fā)展，早已經(jīng)跨越了野蠻生長階段，步入了法治化軌道。此時推動個人開網(wǎng)店進(jìn)行工商登記，并不會影響電商行業(yè)的健康發(fā)展和“雙創(chuàng)”活動的開展。因為只要網(wǎng)店依然能盈利，賣家一般不會因為要補(bǔ)充辦理工商登記手續(xù)選擇停止經(jīng)營。況且，現(xiàn)在各地辦理工商注冊登記也很方便。

總之，對個人開網(wǎng)店需要進(jìn)行工商登記，應(yīng)當(dāng)從法治層面和公平競爭角度多一點理解。