5日,江蘇省政府法制辦公室就《江蘇省實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法(草案)》(第一次征求意見稿)公開征求意見。對于許多人盼望的“共同育兒假”,征求意見稿有了明確規(guī)定,即女方享受產(chǎn)假期間,男方享受十五天護理假和不少于十五天的共同育兒假。(6月6日《現(xiàn)代快報》)
不管是從權(quán)利角度說,還是從社會福利角度講,女性生孩子,男性享有護理假和共同育兒假,也就是民間俗稱的“奶爸假”,這合情合理,也十分有必要,世界上很多國家都放“奶爸假”。
在全面二胎時代,延長“奶爸假”,應(yīng)當(dāng)說這是一舉多得的好福利。首先,可以直接讓丈夫照顧產(chǎn)婦出月子,減輕產(chǎn)婦在月子里照顧嬰兒的負擔(dān),讓嬰兒可以得到更好的照顧。其次,可以就二次提高男性撫養(yǎng)孩子、教育孩子的意識。當(dāng)下家庭教育的問題之一就是,父教嚴重缺失,母親承擔(dān)了過多的家庭教育的角色和責(zé)任。再者,男女都享有產(chǎn)假,在一定程度上還能緩解女性就業(yè)歧視,促進男女平等就業(yè)。
但是,延長的“奶爸假”能否真的得到保障,還只是和其他休假權(quán)一樣,最終也淪為紙上權(quán)利,這才是大家最關(guān)心的事兒。因為根據(jù)現(xiàn)實狀況來說,勞動者享受的假期和權(quán)利并不少,但往往只是紙上權(quán)利,并不能真正享受。比如,帶薪休假權(quán)喊了很多年,但到現(xiàn)在,仍然只是國有企業(yè)、大型企業(yè)、跨國企業(yè)職工的專利,中小型民營企業(yè)職工依然享受不到,甚至連雙休都得不到保證。在這種情況下,“奶爸假”不管在法律上延長多長時間,但男性勞動者在現(xiàn)實中究竟可以享受到幾天,必須打一個大大的問號。
因此,立法延長“奶爸假”只是第一步,做到這一步也很簡單,最關(guān)鍵的是要保障延長的“奶爸假”不是一場空,完善“奶爸假”的護航機制。一方面,要從法律上保障“奶爸假”的落實,對于沒有落實“奶爸假”的用人單位,要有處罰機制,倒逼企業(yè)依法給員工“奶爸假”。
另一方面,最關(guān)鍵的是,“奶爸假”的成本不能全讓企業(yè)買單,政府的公共財政、稅收優(yōu)惠政策必須為“奶爸假”承擔(dān)部分成本。特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的當(dāng)下,不少企業(yè)的利潤率本來就低,如果延長“奶爸假”的成本全讓企業(yè)承擔(dān),可能會壓垮一些擁有年輕員工較多的中心企業(yè)。更何況,在全面二胎時代,民眾生孩子已經(jīng)不是家庭的私事,而是關(guān)乎國家人口、勞動力走向的公共大事,政府在幫助家庭撫養(yǎng)孩子上負有不可推卸的責(zé)任。從這個角度說,延長“奶爸假”,一定要避免成為“政府請客、企業(yè)買單”的結(jié)局。
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