中國(guó)共產(chǎn)黨成立后高度注重開(kāi)展紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐。1927年召開(kāi)的黨的五大通過(guò)總結(jié)黨成立以來(lái)的經(jīng)驗(yàn),提出了多項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性措施,推動(dòng)了紀(jì)律建設(shè)的深入發(fā)展。全面梳理和深入挖掘這些發(fā)展,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要的借鑒意義。
首次提出“政治紀(jì)律”概念并置于突出地位
中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)政治組織,政治紀(jì)律是黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)自身政治目標(biāo)的基本保證。黨早在創(chuàng)建時(shí)期就在黨綱或黨章中規(guī)定了多項(xiàng)有關(guān)政治紀(jì)律的內(nèi)容。黨的五大通過(guò)的《組織問(wèn)題決議案》指出:“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要,但宜重視政治紀(jì)律”,這就首次提出了“政治紀(jì)律”概念,并將其放在了紀(jì)律中的突出位置。黨的五大能夠提出“政治紀(jì)律”概念,主要得益于兩個(gè)條件:一是共產(chǎn)國(guó)際對(duì)大會(huì)的全程籌備、組織和具體指導(dǎo),為大會(huì)提出“政治紀(jì)律”概念提供了重要思想來(lái)源;二是黨成立后開(kāi)展的維護(hù)和執(zhí)行政治紀(jì)律的實(shí)踐,為“政治紀(jì)律”概念的提出創(chuàng)造了必要的實(shí)踐基礎(chǔ)。除了明確提出概念外,黨的五大黨章紀(jì)律一章的六條內(nèi)容中,有五條直接涉及政治紀(jì)律,進(jìn)一步凸顯了政治紀(jì)律的重要性。比如,前三條強(qiáng)調(diào)了要執(zhí)行黨部機(jī)關(guān)的決議、對(duì)不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)決議的紀(jì)律處罰、決議形成的基本原則及下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)決議提出抗議的程序,這些都屬于政治紀(jì)律的重要內(nèi)容。此后,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始更加積極主動(dòng)地以強(qiáng)化政治紀(jì)律為主要內(nèi)容的紀(jì)律建設(shè),始終“把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在治黨工作的第一位”,將其作為“應(yīng)對(duì)各種政治考驗(yàn)和復(fù)雜環(huán)境能力的重要手段”,使黨始終保持了內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政治上的堅(jiān)定有力,從而不斷實(shí)現(xiàn)自身的政治目標(biāo)。
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