三、全面依法治國(guó)要提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)

堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,要以全民族的法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)的培育為前提,亟需構(gòu)建德法統(tǒng)一的社會(huì)主義法治文化,培養(yǎng)社會(huì)主義國(guó)家公民的責(zé)任意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。

黨的十九大報(bào)告深刻指出:“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。”具體到觀念層面,必須加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。具體到實(shí)踐層面,必須推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;推進(jìn)公正司法,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義;推進(jìn)全民守法,任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

隨著依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略的不斷推進(jìn),當(dāng)代中國(guó)思想觀念和價(jià)值取向正在發(fā)生深刻變化,構(gòu)建法律和道德相統(tǒng)一的社會(huì)主義法治文化和道德文明成為一種必然要求和現(xiàn)實(shí)需要。全社會(huì)要以道德上的“公信力”為基礎(chǔ),加強(qiáng)法律的權(quán)威性并達(dá)到“良法善治”狀態(tài)。同時(shí),要形成人們對(duì)“良法善治”狀態(tài)的認(rèn)同乃至信仰,這種互動(dòng)過(guò)程構(gòu)成道德與法律相統(tǒng)一的文化氛圍,必將增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的文化自信和制度自信。

構(gòu)建社會(huì)主義法治文化和道德文明,要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、近現(xiàn)代革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化尋找支撐和資源;要以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)和道德建設(shè);要處理好法治思維與道德觀念之間的關(guān)系,避免忽視法律的泛道德化傾向和忽視道德的法律萬(wàn)能主義。

在現(xiàn)代法治社會(huì)里,公民作為道德上的好人還不夠,還要成為將法治素養(yǎng)與道德素質(zhì)統(tǒng)一起來(lái)的好公民。好公民既要有誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友善等方面的品質(zhì),還要有公平正義、民主法治等方面的觀念,并將這兩個(gè)方面統(tǒng)一起來(lái),增強(qiáng)“責(zé)任意識(shí)”和“規(guī)則意識(shí)”。責(zé)任意識(shí)集中地體現(xiàn)了一個(gè)人的品格,是人格成熟的標(biāo)志。完整的責(zé)任意識(shí)不只是講道德責(zé)任,還要講法律責(zé)任,是法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任的統(tǒng)一,也是營(yíng)造全社會(huì)講法治、守道德的思想基礎(chǔ)。規(guī)則意識(shí)同樣重要,是維護(hù)社會(huì)秩序的前提條件。人們常說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。人們的社會(huì)生活、職業(yè)生活和家庭生活等秩序的維護(hù),都需要守紀(jì)律、講規(guī)矩。因此,遵守規(guī)則可以說(shuō)是提高公民法治素養(yǎng)與道德素質(zhì)的基本要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　(作者系北方工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)