二、全面依法治國要處理好依法治國與以德治國的關(guān)系

對于法治與德治關(guān)系的探討,是一個古老而又常新的話題。它肇始于先秦時期儒法兩家的“爭鳴”;到了近代,西方法治思想的沖擊,促使我們對我國悠久的“德治”傳統(tǒng)進(jìn)行反思;到現(xiàn)今,對于“德法共治”的堅守,反映了國人對于“善治”的期盼。中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點(diǎn),就是強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是歷史經(jīng)驗的全面總結(jié),也是對治國理政規(guī)律的深刻把握。

“法安天下,德潤人心”。法律和道德,就價值目標(biāo)來說,都是人類實現(xiàn)自由及秩序的手段。但是,在國家治理的過程中,法律和道德起著不同的作用,僅就調(diào)整范圍來說,國家治理的表層更多是法律在起作用,國家治理的深層更多是道德在起作用。我們強(qiáng)調(diào)把依法治國與以德治國結(jié)合起來,旨在把道德和法律在國家治理中的職能作用都充分地發(fā)揮出來。正如習(xí)近平同志所說的:“德治和法治不可分離、不可偏廢,國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。”概言之,德法共治,才能標(biāo)本兼治,從而實現(xiàn)國家的長治久安。

我們所堅持的依法治國和以德治國,不能簡單地等同于中國傳統(tǒng)法家思想中的法治和傳統(tǒng)儒家思想中的德治。中國古代的法治和德治,實質(zhì)上是封建專制社會里統(tǒng)治階級用來壓迫人民的手段。我們所堅持的依法治國和以德治國,也不同于西方社會的德治與法治。西方社會的德治和法治是帶著西方政治色彩、制度屬性和文化特征的國家治理手段。當(dāng)前需要注意的是,中國特色社會主義法治道路雖然吸收和借鑒了古今中外的一些法治的經(jīng)驗教訓(xùn),但這種吸收和借鑒不應(yīng)產(chǎn)生一種錯覺,似乎照搬西方特別是美國的法治模式和理念,就能解決中國的法治問題了。實際上,社會主義的“法治”和資本主義的“法治”在理論基礎(chǔ)、實踐方式以及本質(zhì)特征等方面都有著根本的區(qū)別。我們只有劃清兩者的界限,才能堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。