解決社會(huì)主要矛盾的基本方略

在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不僅要認(rèn)清今天我們面臨的社會(huì)主要矛盾，還要有一整套解決矛盾的方略。十九大在論述習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的同時(shí)，鮮明地提出和系統(tǒng)地闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。

我們都知道，我們黨在鄧小平創(chuàng)造性地提出“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”后，根據(jù)鄧小平的論述形成和提出了以“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”為主要內(nèi)容的基本路線。后來(lái)黨的十四大概括了鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的主要內(nèi)容，十五大把它簡(jiǎn)稱為“鄧小平理論”，并把它同毛澤東思想一起作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)進(jìn)了黨章。黨在這一指導(dǎo)思想指引下，從十五大、十六大到十七大，在理論創(chuàng)新中不斷進(jìn)行新概括，提出過(guò)黨的基本理論、基本經(jīng)驗(yàn)、基本綱領(lǐng)等。到黨的十八大，還提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，這次又提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。

基本方略是根據(jù)黨的基本理論、基本路線提出的，是在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)各個(gè)方面必須堅(jiān)持的基本原則基本要求。十九大一共提出了十四條基本方略。其中，第一、第二、第三條是管總的，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、全面深化改革；第四條到第九條是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施方略，即經(jīng)濟(jì)、政治（包括民主和法治）、文化、社會(huì)、生態(tài)文明的實(shí)施方略；第十、十一、十二、十三條是關(guān)于國(guó)家安全、軍隊(duì)建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的原則要求；第十四條強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。這十四條基本方略的內(nèi)容務(wù)實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)，邏輯清晰。作為“基本方略”，強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是應(yīng)該從哪些方面去貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更側(cè)重于講我們要去干的事情及其基本原則基本要求。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，合在一起，就是21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義。十九大報(bào)告指出：“只要我們善于聆聽(tīng)時(shí)代聲音，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，二十一世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義一定能夠展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說(shuō)服力的真理力量！”

解決新任務(wù)的戰(zhàn)略安排

十九大報(bào)告的第四部分提出了兩大任務(wù)，一是決勝全面建成小康社會(huì)，一是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。這兩個(gè)相互銜接的任務(wù)，就是十九大向全黨全國(guó)人民提出的新任務(wù)，或者說(shuō)是“總?cè)蝿?wù)”。聯(lián)系十九大報(bào)告第二部分所闡述的“新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命”，即實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，這兩大任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的宏大任務(wù)。

決勝全面建成小康社會(huì)，是我們承擔(dān)的第一個(gè)任務(wù)。這個(gè)任務(wù)，就是我們常說(shuō)的“第一個(gè)百年目標(biāo)”，即到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)。

當(dāng)年，鄧小平同志提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，第一步是在20世紀(jì)80年代用10年時(shí)間解決溫飽問(wèn)題；第二步再用10年時(shí)間奔小康，這兩個(gè)10年是為我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打基礎(chǔ)的；第三步是在進(jìn)入21世紀(jì)后用50年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，我們實(shí)際上都提前實(shí)現(xiàn)了。習(xí)近平總書(shū)記面臨的使命，就是到2020年要全面建成小康社會(huì)，同時(shí)，還要解決后面30年怎么搞現(xiàn)代化的問(wèn)題，所以他提出要開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。

根據(jù)十六大和十七大原定的到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)提前超額完成的情況，2012年召開(kāi)的十八大宣布“我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段”；并且提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，即“雙倍增”指標(biāo)。經(jīng)過(guò)測(cè)算，十八大后，我們只要年均增長(zhǎng)6.5%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就可以翻一番，城鄉(xiāng)居民人均收入就可以翻一番。根據(jù)這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，盡管我們的發(fā)展速度已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理，實(shí)現(xiàn)原定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也完全有信心。

與此同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的信息，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市2017年前三季度居民人均可支配收入，上海、北京居民人均可支配收入已經(jīng)超過(guò)4萬(wàn)元，但各地差距較大，要實(shí)現(xiàn)十八大提出的目標(biāo)，還要下大力氣解決發(fā)展“不平衡”問(wèn)題。此外，還有許多問(wèn)題要解決，比如精準(zhǔn)脫貧問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等等。所以，“決勝全面小康”這六個(gè)字說(shuō)起來(lái)容易，但時(shí)間緊、任務(wù)重，決不能松懈。

十九大為我們展現(xiàn)了一幅光明的前景。今年開(kāi)十九大，明年要隆重紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，后年將熱烈慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年，再后年就要向全世界宣布，我們?nèi)娼ǔ闪诵】瞪鐣?huì)。我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)來(lái)完成決勝全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們?cè)跊Q勝全面建成小康社會(huì)后，還要開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，這是我們承擔(dān)的第二個(gè)任務(wù)。

十九大提出“分兩步走”來(lái)全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。也就是說(shuō)，我們先用15年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再用第二個(gè)15年時(shí)間全面建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

第一個(gè)15年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，意味著原來(lái)鄧小平提出的到2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提前了15年。原來(lái)鄧小平提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，是到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成中等發(fā)達(dá)國(guó)家。按照我們這幾年的發(fā)展速度，我們?cè)诓粩喑?，所以可以提前?035年就基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，剩下的15年，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這個(gè)目標(biāo)，不僅超越了鄧小平原來(lái)設(shè)定的目標(biāo)，而且把原來(lái)的目標(biāo)充實(shí)了，在“富強(qiáng)、民主、文明”的基礎(chǔ)上，十七大加了“和諧”，現(xiàn)在又加了“美麗”。而且強(qiáng)調(diào)要建設(shè)的是“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，突出了“強(qiáng)”。

十九大提出的“兩步走”戰(zhàn)略，意義很大：第一，這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略決策。它適應(yīng)了新時(shí)代中國(guó)發(fā)展新趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)鄧小平“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大決策。第二，這是一個(gè)科學(xué)的決策。它是在科學(xué)分析社會(huì)主要矛盾變化的基礎(chǔ)上，根據(jù)人民群眾對(duì)美好生活向往的要求提出的一個(gè)具有科學(xué)意義的結(jié)論。第三，這是一個(gè)實(shí)現(xiàn)超越的決策。它實(shí)際上超越了鄧小平“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提出的宏偉的行動(dòng)綱領(lǐng)。正如習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中深刻指出的：“從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。我們要堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。”

十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是我們今天實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。十九大后即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，將要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)在全黨開(kāi)展理想信念教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。我們相信，在這一科學(xué)理論指引下，中華民族偉大復(fù)興之日一定能夠到來(lái)，我們的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

（作者為中央黨校原副校長(zhǎng)）