【報(bào)告原文】堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設(shè)平安中國，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。

陳寶生（教育部黨組書記、部長）

教育是非常重要的民生工程。下一步，我們的任務(wù)就是研究教育領(lǐng)域不平衡不充分的表現(xiàn)形式，抓主要矛盾，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期待，落實(shí)好十九大精神，辦好人民滿意的教育。

黃樹賢（民政部黨組書記、部長）

各級(jí)民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，大力推動(dòng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新，著力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，困難群眾的保障工作取得了顯著成效。

尹蔚民（人力資源社會(huì)保障部黨組書記、部長）

認(rèn)真地貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告的精神，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次的社會(huì)保障體系。努力把就業(yè)和社會(huì)保障工作做得更好，更多地增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。

王蒙徽（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長）

堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。下一步，我們將堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不松勁，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

李斌（國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任）

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，精準(zhǔn)地對(duì)接新時(shí)代人民群眾日益增長的多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，牢記使命，努力工作，全方位、全周期地維護(hù)人民群眾的健康，讓全體人民以更加健康的姿態(tài)，邁向中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)代。

總要求：建設(shè)教育強(qiáng)國，加快教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的教育。

總?cè)蝿?wù)：全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

政策總基調(diào)：要向農(nóng)村傾斜，向薄弱學(xué)校傾斜，向貧困地區(qū)傾斜，向困難群體傾斜。

七項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。

二是要推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

三是要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。

四是使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。

五是提高教師素質(zhì)，在全社會(huì)倡導(dǎo)尊師重教。

六是完善資助體系，決不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。

七是構(gòu)建終身教育體系，辦好繼續(xù)教育。

四個(gè)數(shù)字

6500萬：解決了6500萬人主要是青年人的就業(yè)問題。

2790萬：解決了2790多萬下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題。

880萬：解決了880多萬城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)問題。

480萬：解決了480多萬農(nóng)村建檔立卡困難人員的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。

五個(gè)“得益于”

一是得益于黨中央高度重視就業(yè)工作。

二是得益于我們國家經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展。

三是得益于改革釋放的紅利。

四是得益于積極就業(yè)政策效應(yīng)的發(fā)揮。

五是得益于廣大勞動(dòng)者的積極參與。

五大措施

第一，要繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。

第二，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

第三，要繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

第四，要維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，特別是平等的就業(yè)制度。

第五，要提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)，特別是加大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

第一個(gè)難題：讓所有人都能夠參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。

解決方案

黨的十九大報(bào)告提出，要全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。這個(gè)全民參保計(jì)劃能夠登記到所有未參保人員的具體情況，通過這個(gè)計(jì)劃，動(dòng)員那些沒有參保的人員參加到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度里面來。

第二個(gè)難題：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展問題。

解決方案

第一，盡快實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌。明年會(huì)邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度。

第二，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營。國務(wù)院已經(jīng)作出決定，現(xiàn)在有8個(gè)省份委托全國社會(huì)保障基金會(huì)在投資運(yùn)營。

第三，劃撥國有資產(chǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金，使社會(huì)保障基金這個(gè)蓄水池能夠越來越大。

第一，住房保障成就顯著，近八千萬困難群眾改善了住房條件。

第二，房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場總體保持穩(wěn)定。

第三，城市規(guī)劃改革深入推進(jìn)，城市發(fā)展方式在加快轉(zhuǎn)變。

第四，城市建設(shè)水平不斷提高，城市環(huán)境更加生態(tài)宜居。

聚焦房價(jià)調(diào)控

政策：堅(jiān)持房子是用來住的不是用來炒的定位，堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，采取有針對(duì)性的措施。

成效：一線城市和部分熱點(diǎn)二線城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅回落，三四線城市的房價(jià)也趨于穩(wěn)定。

舉措：正在進(jìn)行12個(gè)大中城市住房租賃試點(diǎn)工作，支持北京、上海市積極探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。抓緊研究制定房地產(chǎn)長效機(jī)制。抓緊推進(jìn)住房租賃市場的立法工作。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)：公立醫(yī)院的改革

兩個(gè)原則：堅(jiān)持聚焦難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向

取得成效：“五個(gè)持續(xù)”

一是綜合服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。

二是群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。

三是便民惠民措施持續(xù)推出。

四是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。

五是群眾的健康水平持續(xù)提高。

通過深化改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，把增進(jìn)群眾的健康福祉、增進(jìn)群眾的獲得感，作為我們深化改革的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、安全、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓人民群眾看病更放心、更舒心、更貼心。

主要成效

推進(jìn)了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)相互銜接，城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長了59%和97%，累計(jì)支出7317億元，近6000萬低保人員和特困群眾的基本生活得到了有效保障。

三大舉措

一是全面完善救助保障制度。

二是穩(wěn)步提升救助保障的水平。

三是不斷規(guī)范救助保障管理工作。

按照黨中央關(guān)于堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，繼續(xù)在完善制度、加強(qiáng)管理、提高水平上下工夫，更好地做好社會(huì)救助與扶貧攻堅(jiān)的有效銜接，保障好困難群眾的基本生活。

（內(nèi)容來源于新華網(wǎng)·十九大新聞中心第五場記者招待會(huì)）