“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標(biāo)本兼治來落實，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束、強(qiáng)制推動，這就是紀(jì)律。”習(xí)近平總書記在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時說的這段話，道出了紀(jì)律在管黨治黨中的極端重要性?；仡欀袊伯a(chǎn)黨96年的發(fā)展歷程，人們可以清晰地看出，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的一貫堅持，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民之所以能夠取得革命、建設(shè)、改革的偉大成功，其中關(guān)鍵原因之一就是有著比任何政黨更為嚴(yán)明的紀(jì)律。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持將紀(jì)律擺在突出位置，通過完善法規(guī)體系，明確黨內(nèi)各項紀(jì)律，規(guī)范黨內(nèi)各種規(guī)矩，嚴(yán)格要求全體黨員和各級黨組織自覺遵守紀(jì)律、切實執(zhí)行紀(jì)律，從而在全黨內(nèi)部形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好風(fēng)氣，保證了中國共產(chǎn)黨的肌體健康，為中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)提供了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

具體而言，十八大以來的5年，黨的紀(jì)律建設(shè)在各方面取得的重大進(jìn)展如下：

明確黨章作為總規(guī)矩的突出地位，強(qiáng)化黨員干部的黨章意識。十八大以來，各級黨組織按照習(xí)近平總書記和黨中央的要求，堅持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，全體黨員接受了一次普遍的黨章教育，牢固樹立起了黨章意識，黨章成為了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，成為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù)。各級黨組織也主動把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中。

嚴(yán)肅黨的各項紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)……是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。”因此要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。十八大以來黨中央多次強(qiáng)調(diào)，黨的各級組織應(yīng)該自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，全面了解把握本地區(qū)本部門維護(hù)黨的政治紀(jì)律情況，加強(qiáng)對黨員遵守政治紀(jì)律的教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；必須同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威；必須嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章，服從黨的組織原則，自覺接受黨紀(jì)監(jiān)督。各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局觀念和全局意識，時刻以貫徹中央精神為前提，確保中央政令暢通，決不允許公開制造、發(fā)表和傳播政治謠言、丑化黨和國家形象和違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。除此以外，黨中央還嚴(yán)明了黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，使得全體黨員有了更加明確的行為規(guī)范。

加大黨紀(jì)法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)黨員干部模范遵守黨紀(jì)國法。十八大以來，通過一系列的學(xué)習(xí)教育宣傳活動，廣大黨員干部逐步增強(qiáng)了黨紀(jì)法規(guī)意識，帶頭做嚴(yán)于律己、廉潔奉公的模范，做遵守社會公德、職業(yè)道德的模范，堅持以德修身、以德服眾、以德潤才。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部能否成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者，能否自覺地遵守法律、依法辦事，直接影響到法治社會的建設(shè)進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范，就能帶動全黨全國一起努力，在建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家上不斷取得新的偉大的成績。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”“領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念”。因而，一方面要培育領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵紀(jì)守法意識，從而引領(lǐng)全社會共同尊法守法；另一方面，又要深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，形成守法光榮的良好氛圍。只有這樣，才能不斷推動全民樹立法治理念，才能不斷促使黨員干部更好遵守法律、依法辦事，形成黨內(nèi)黨外遵紀(jì)守法的良性互動。

高度重視優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮其管黨治黨的重要作用。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過開展各種教育活動，全體黨員接受了一次實事求是路線的教育，重新恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)；在全黨范圍開展群眾路線教育實踐活動，通過集中學(xué)習(xí)與實踐，廣大黨員干部群眾意識和群眾觀念得到了大幅增強(qiáng)，群眾路線得到了恢復(fù)和繼承；充分肯定批評與自我批評在嚴(yán)格黨內(nèi)生活、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中的作用，要求全體黨員要大膽使用、經(jīng)常使用批評與自我批評這個武器，敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，不斷清除黨內(nèi)各種政治灰塵和作風(fēng)弊端，批評與自我批評的傳統(tǒng)得到了很好的繼承和發(fā)揚(yáng)。

改革紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗體制機(jī)制。近年來，各級紀(jì)委自上而下兩次調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，把更多力量壓到主責(zé)主業(yè)上，較好地實現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。同時，不斷推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。2015年3月，黨中央印發(fā)《省（自治區(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，為強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，提供了有力的組織制度保障。十八大以來，巡視工作重新明確了職能定位，探索性地實行“三個不固定”、探索專項巡視、采取“點穴式”“巡查式”“回訪式”等一系列創(chuàng)新制度，既為實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)提供重要保證，又推動巡視的震懾、遏制和治本作用得到有效發(fā)揮。

“打鐵還需自身硬”是中國共產(chǎn)黨對人民的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨立下的軍令狀。2012年至2017年這5年里，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的紀(jì)律和規(guī)矩日益嚴(yán)明起來，遵紀(jì)守法意識有了極大的增強(qiáng)，紀(jì)律建設(shè)取得巨大成效。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的紀(jì)律建設(shè)永無止境。新的歷史條件下，面對全面深化改革的重大歷史任務(wù)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)環(huán)境，為進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供堅強(qiáng)的政治保證。（劉志新 作者單位：中共中央黨史研究室）