“我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍？靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標(biāo)本兼治來(lái)落實(shí)，光靠覺(jué)悟不夠，必須有剛性約束、強(qiáng)制推動(dòng)，這就是紀(jì)律。”習(xí)近平總書記在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)說(shuō)的這段話，道出了紀(jì)律在管黨治黨中的極端重要性?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨96年的發(fā)展歷程，人們可以清晰地看出，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的一貫堅(jiān)持，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民之所以能夠取得革命、建設(shè)、改革的偉大成功，其中關(guān)鍵原因之一就是有著比任何政黨更為嚴(yán)明的紀(jì)律。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持將紀(jì)律擺在突出位置，通過(guò)完善法規(guī)體系，明確黨內(nèi)各項(xiàng)紀(jì)律，規(guī)范黨內(nèi)各種規(guī)矩，嚴(yán)格要求全體黨員和各級(jí)黨組織自覺(jué)遵守紀(jì)律、切實(shí)執(zhí)行紀(jì)律，從而在全黨內(nèi)部形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好風(fēng)氣，保證了中國(guó)共產(chǎn)黨的肌體健康，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

具體而言，十八大以來(lái)的5年，黨的紀(jì)律建設(shè)在各方面取得的重大進(jìn)展如下：

明確黨章作為總規(guī)矩的突出地位，強(qiáng)化黨員干部的黨章意識(shí)。十八大以來(lái)，各級(jí)黨組織按照習(xí)近平總書記和黨中央的要求，堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，全體黨員接受了一次普遍的黨章教育，牢固樹立起了黨章意識(shí)，黨章成為了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，成為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)。各級(jí)黨組織也主動(dòng)把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。

嚴(yán)肅黨的各項(xiàng)紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)……是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。”因此要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。十八大以來(lái)黨中央多次強(qiáng)調(diào)，黨的各級(jí)組織應(yīng)該自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，全面了解把握本地區(qū)本部門維護(hù)黨的政治紀(jì)律情況，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；必須同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威；必須嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章，服從黨的組織原則，自覺(jué)接受黨紀(jì)監(jiān)督。各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，時(shí)刻以貫徹中央精神為前提，確保中央政令暢通，決不允許公開制造、發(fā)表和傳播政治謠言、丑化黨和國(guó)家形象和違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。除此以外，黨中央還嚴(yán)明了黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，使得全體黨員有了更加明確的行為規(guī)范。

加大黨紀(jì)法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)黨員干部模范遵守黨紀(jì)國(guó)法。十八大以來(lái)，通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)教育宣傳活動(dòng)，廣大黨員干部逐步增強(qiáng)了黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)，帶頭做嚴(yán)于律己、廉潔奉公的模范，做遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德的模范，堅(jiān)持以德修身、以德服眾、以德潤(rùn)才。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部能否成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者，能否自覺(jué)地遵守法律、依法辦事，直接影響到法治社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范，就能帶動(dòng)全黨全國(guó)一起努力，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家上不斷取得新的偉大的成績(jī)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”“領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念”。因而，一方面要培育領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵紀(jì)守法意識(shí)，從而引領(lǐng)全社會(huì)共同尊法守法；另一方面，又要深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，形成守法光榮的良好氛圍。只有這樣，才能不斷推動(dòng)全民樹立法治理念，才能不斷促使黨員干部更好遵守法律、依法辦事，形成黨內(nèi)黨外遵紀(jì)守法的良性互動(dòng)。

高度重視優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮其管黨治黨的重要作用。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過(guò)開展各種教育活動(dòng)，全體黨員接受了一次實(shí)事求是路線的教育，重新恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良傳統(tǒng)；在全黨范圍開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)與實(shí)踐，廣大黨員干部群眾意識(shí)和群眾觀念得到了大幅增強(qiáng)，群眾路線得到了恢復(fù)和繼承；充分肯定批評(píng)與自我批評(píng)在嚴(yán)格黨內(nèi)生活、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中的作用，要求全體黨員要大膽使用、經(jīng)常使用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，敢于揭短亮丑、真刀真槍、見(jiàn)筋見(jiàn)骨，不斷清除黨內(nèi)各種政治灰塵和作風(fēng)弊端，批評(píng)與自我批評(píng)的傳統(tǒng)得到了很好的繼承和發(fā)揚(yáng)。

改革紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗體制機(jī)制。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)委自上而下兩次調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，把更多力量壓到主責(zé)主業(yè)上，較好地實(shí)現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。同時(shí)，不斷推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。2015年3月，黨中央印發(fā)《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，為強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，提供了有力的組織制度保障。十八大以來(lái)，巡視工作重新明確了職能定位，探索性地實(shí)行“三個(gè)不固定”、探索專項(xiàng)巡視、采取“點(diǎn)穴式”“巡查式”“回訪式”等一系列創(chuàng)新制度，既為實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)提供重要保證，又推動(dòng)巡視的震懾、遏制和治本作用得到有效發(fā)揮。

“打鐵還需自身硬”是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨立下的軍令狀。2012年至2017年這5年里，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的紀(jì)律和規(guī)矩日益嚴(yán)明起來(lái)，遵紀(jì)守法意識(shí)有了極大的增強(qiáng)，紀(jì)律建設(shè)取得巨大成效。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的紀(jì)律建設(shè)永無(wú)止境。新的歷史條件下，面對(duì)全面深化改革的重大歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)環(huán)境，為進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。（劉志新 作者單位：中共中央黨史研究室）