挖深度：在深化改革中向深度貧困堡壘發(fā)起總攻

國際經驗表明，當一國貧困人口數(shù)占總人口的比例降到10％以下時，減貧就進入“最艱難階段”。2012年，我國這一比例為10.2％。

脫貧攻堅不斷推進，深度貧困地區(qū)和深度貧困問題越發(fā)凸顯，扶貧開發(fā)的一些深層次矛盾和傾向性問題不斷顯現(xiàn)。決勝絕對貧困，必須蹚過深水，打贏硬仗。

深度貧困是“堅中之堅”。云南省怒江傈僳族自治州瀘水縣洛本卓鄉(xiāng)金滿村，“掛”在高黎貢山半山腰，全村1277人，有1011人是貧困人口。村民作才科一家六口，原先一日三餐都吃玉米糊糊，住著“千腳落地房”，木棍做柱、籬笆當墻、木板為頂。

像金滿村這樣貧困發(fā)生率在20%以上的深度貧困村，全國還有近3萬個。面對這些“貧中之貧”，各方積極行動，集中優(yōu)勢兵力，加力攻堅深度貧困堡壘。去年國慶前，作才科一家易地扶貧搬遷到了巴尼旅游小鎮(zhèn)，走上旅游脫貧路。

解決扶貧開發(fā)深層次問題，也是一場硬仗，制勝法寶就是深化改革。

——改革貧困縣考核機制。不再主要考核GDP，提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產生活條件等成為考核的主要指標。“指揮棒”引領，貧困縣凝心聚力主抓扶貧。

——建立脫貧攻堅考核體系。中央出臺省級黨委和政府扶貧工作成效考核辦法，實行最嚴格的考核評估制度，考核結果作為對省級黨委、政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。2016年度啟動正式考核，國務院扶貧開發(fā)領導小組對綜合評價落后的8個省份黨政主要負責人或分管負責人進行了約談，并對這8個省份開展脫貧攻堅巡查?？己说贡?，壓實脫貧攻堅責任。

——改革財政涉農資金管理使用機制。打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”困局，財政涉農資金可以整合，貧困縣有了自主權后，能把錢花在脫貧最需要的地方，也能讓資金握指成拳，突破久攻不下的脫貧瓶頸。放活用好，扶貧資金產生更好減貧效益。

行百里者半九十。決勝絕對貧困進入倒計時，越往后，脫貧難度越大，攻堅任務依然艱巨。人們相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，大家齊心協(xié)力，迎難而上，持續(xù)使勁，擼起袖子加油干，一定能夠如期打贏這場擺脫絕對貧困的大決戰(zhàn)。