2.新發(fā)展理念就是“指揮棒”

記者：新發(fā)展理念就是“指揮棒”，正在給中國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深刻變革。各位專家在各地調(diào)研中肯定看到諸多事實和案例，請從專業(yè)研究的角度分析下“指揮棒”作用的具體體現(xiàn)。

張立群：五年來，我國經(jīng)濟增長水平趨穩(wěn)；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效；企業(yè)效益明顯改善；就業(yè)增加，居民收入持續(xù)增長，消費結(jié)構(gòu)升級比較活躍。

在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)有一個現(xiàn)象特別值得關(guān)注：隨著新發(fā)展理念的貫徹落實，在產(chǎn)城融合水平、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平提高的支持下，近年來一批二線城市人口快速增長，開始取代人口承載能力出現(xiàn)瓶頸的一線城市，在人的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮主要作用。另一方面，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一線城市開始聯(lián)合周邊的中小城市共同發(fā)展。按照中央推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，城市長遠(yuǎn)、綜合規(guī)劃工作正在加強；地下基礎(chǔ)設(shè)施加快“補課”；城市群內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的同城化正在積極推進(jìn)。通過這些布局，一批三四線城市在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的短板加快補齊，產(chǎn)城融合水平較快提高，其人氣也在較快提高。這些積極變化，預(yù)示著中國城鎮(zhèn)化的矛盾正在得到解決，城鎮(zhèn)化長周期調(diào)整開始走出谷底。這一變化也給房地產(chǎn)市場及投資帶來發(fā)展機遇。隨著一批二線城市人氣快速提高，這些區(qū)域的房地產(chǎn)市場需求持續(xù)旺盛；隨著一線城市輻射帶動作用增強，一批三四線城市人氣度也在較快提高。

楊宜勇：精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，也是馬克思主義反貧困理論中國化的最新貢獻(xiàn)。在解決中國現(xiàn)實貧困問題的具體工作中，中國共產(chǎn)黨人不斷把馬克思主義反貧困理論中國化推向前進(jìn)。

我到福建的安溪縣調(diào)研過。從福建最大的國家級貧困縣，到中國百強縣，安溪縣過去這30多年來的脫貧之路令人矚目。在脫貧攻堅中，安溪立足“點、線、面”三個層次積極實踐，持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧、社會參與、有效聯(lián)動三大機制，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力，形成脫貧攻堅強大合力，構(gòu)筑穩(wěn)固脫貧的長遠(yuǎn)保障，精準(zhǔn)扶貧取得較大實效。

張建平：新發(fā)展理念體現(xiàn)出更加開放包容的理念。“共商、共建、共享”作為中國在全球發(fā)展過程中提出的重要合作理念已經(jīng)成為共識，“一帶一路”倡議得到100多個國家和國際組織的認(rèn)可和支持，成為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年發(fā)展目標(biāo)的標(biāo)志性平臺。

我國成功主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織（APEC）北京峰會、二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會。國際貨幣基金組織將人民幣正式加入SDR（特別提款權(quán)）貨幣籃子，人民幣成為全球主要儲備貨幣邁出重大步伐。同時，我國發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。

自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)不斷加快，中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書正式生效，與冰島、瑞士、韓國、澳大利亞等國自貿(mào)區(qū)啟動實施，目前一系列協(xié)定還在積極商談中。設(shè)立上海、廣東、天津等11個自貿(mào)試驗區(qū)和12個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。在上海和廣東的自貿(mào)區(qū)，已經(jīng)集聚了一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗，令人印象深刻?；浉郯拇鬄硡^(qū)不僅是中國的創(chuàng)新中心，而且已經(jīng)成為亞洲的創(chuàng)新中心。

賈康：五年來，我們看到，在新發(fā)展理念的指引下，全能型無限政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型有限政府，從粗放增長轉(zhuǎn)向集約增長，從強調(diào)GDP的關(guān)鍵性指標(biāo)作用到告別“GDP崇拜”、倡導(dǎo)和推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，中國的發(fā)展導(dǎo)向更加適應(yīng)“人的全面發(fā)展”的客觀要求，政府的職責(zé)更加明晰、工作更加高效，黨的執(zhí)政能力穩(wěn)步提升。新發(fā)展理念將黨和人民緊緊聯(lián)系在一起，集中體現(xiàn)了我們黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，最大限度地凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。

我在阿里巴巴公司看到過互聯(lián)網(wǎng)金融概念之下的小額貸款的發(fā)放。計算機顯示屏顯示出這個程序在“零人工操作”的情況下不斷發(fā)出支持小微企業(yè)、個體工商戶的貸款。一邊是線上眾多的貸款申請，另一邊軟件就可以通過大數(shù)據(jù)分析直接做出決定：這筆貸款可不可以發(fā)放，或者需要做出什么必要的調(diào)整。在控制風(fēng)險的同時，我看到在一兩分鐘之內(nèi)發(fā)放大量的貸款，高達(dá)20萬元的有三筆，小額可以低到6000元。