勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,是在迅速變化的時(shí)代中贏得主動(dòng)的實(shí)踐要求,在新的偉大斗爭中贏得勝利的政治要求。處于這樣一個(gè)變化加劇、關(guān)系復(fù)雜、內(nèi)涵深刻的時(shí)代環(huán)境,必須更加重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo),在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話中,要求以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光來思考和把握國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題,指明了理論創(chuàng)新的鮮明問題導(dǎo)向。
聚焦國家未來發(fā)展重大戰(zhàn)略問題,是進(jìn)入新的發(fā)展階段推進(jìn)理論創(chuàng)新的主攻方向。對(duì)國家未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,把握到位、思考透徹、對(duì)策正確,就能在踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中贏得主動(dòng)、贏得勝利。國家未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,是國家各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)層面集中而成的整體性、本質(zhì)性、關(guān)鍵性問題。思考于當(dāng)下,指向于未來,有現(xiàn)實(shí)依據(jù),又不等同于現(xiàn)實(shí)問題,需要作出科學(xué)預(yù)見。
思考和把握這類重大戰(zhàn)略問題,要以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光來展開。更寬廣的視野,就是要把我國發(fā)展放在世界大勢(shì)與中國發(fā)展融匯互通的大環(huán)境下來考察,從世界走進(jìn)中國、中國走進(jìn)世界而形成的格局與態(tài)勢(shì),提煉出關(guān)系中國特色社會(huì)主義發(fā)展前景的重大戰(zhàn)略問題;就是要全面把握影響我國未來發(fā)展的各種要素和條件,厘清相互關(guān)系,分清主次矛盾,抓住關(guān)系發(fā)展大局的戰(zhàn)略問題,提出提綱挈領(lǐng)的戰(zhàn)略舉措。更長遠(yuǎn)的眼光,就是要超越眼前利益、超越短期行為,將中華民族偉大復(fù)興的近期、中期、長期目標(biāo)連為一體、長遠(yuǎn)規(guī)劃,既確保決勝全面建成小康社會(huì)的按期實(shí)現(xiàn),又著手建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的部署開局,還著眼社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全面建成、鞏固完善,著眼中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的長遠(yuǎn)前景、豐富內(nèi)涵,著眼中國特色社會(huì)主義長治久安、影響世界。視野的寬廣度、眼光的長遠(yuǎn)度,決定著重大戰(zhàn)略問題的統(tǒng)攝力、穿透力、精準(zhǔn)力。
在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)踐豐富深刻,問題復(fù)雜多樣,關(guān)系國家未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題緊迫而鮮活,亟待加強(qiáng)理論研究、推進(jìn)理論創(chuàng)新。這些重大戰(zhàn)略問題,都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央思考和把握的重大戰(zhàn)略問題,并且是在理論上提出新觀點(diǎn)、作出新概括的重大理論創(chuàng)新。
如何將中國特色社會(huì)主義與中華民族偉大復(fù)興融為一體、共同推進(jìn)。在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央的基本遵循。這個(gè)基本方略表明,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng),必須走中國特色社會(huì)主義道路;堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,必須堅(jiān)定遠(yuǎn)大理想和共同理想,現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。這就是將近代以來170多年中華民族一代代先進(jìn)分子、志士仁人的接續(xù)奮斗,將中國共產(chǎn)黨成立90多年來一代代中國共產(chǎn)黨人的不懈奮斗,將新中國成立60多年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民的艱辛奮斗,將改革開放近40年來推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同奮斗,匯聚成強(qiáng)大的時(shí)代洪流,向著偉大夢(mèng)想奮力進(jìn)發(fā)。把道路與目標(biāo)更加有機(jī)地統(tǒng)一起來,堅(jiān)持和拓展中國道路以加快實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,豐富和完善偉大夢(mèng)想以推進(jìn)完善中國道路,相輔相成、相得益彰,是關(guān)系到國家和民族前途命運(yùn)的基本問題。
如何將第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)與第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)緊密連接、相互貫通,有步驟、分階段實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是改革開放以來全國人民奔小康這場(chǎng)接力賽的最后一棒。決勝全面建成小康社會(huì)沖刺收官,是歷史賦予以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大使命。履行好這一使命,使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),是兌現(xiàn)黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記指出,2020年全面建成小康社會(huì)后,我們要激勵(lì)全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而努力,踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,讓中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。這是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步開局,是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新的接力賽的開端,能否打好基礎(chǔ)、定好方向、謀好布局,關(guān)系到能否建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。在這樣一個(gè)銜接過渡、轉(zhuǎn)折躍升的關(guān)鍵階段,提出具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動(dòng)綱領(lǐng),事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來,事關(guān)中國特色社會(huì)主義前途命運(yùn),事關(guān)最廣大人民根本利益。
如何將道路、理論、制度、文化有機(jī)統(tǒng)一起來,夯實(shí)中國特色社會(huì)主義的深厚基礎(chǔ)。黨的十八大以來,我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義基本內(nèi)涵和基本結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)在拓展深化。從“三個(gè)自信”到“四個(gè)自信”,強(qiáng)調(diào)文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信;要求堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,使中國特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)更加寬廣和厚實(shí)。在新的發(fā)展階段推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),就是要進(jìn)一步拓展道路、創(chuàng)新理論、完善制度、厚植文化,特別是要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化,從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化中,強(qiáng)化堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的深厚而持久的動(dòng)力。道路、理論、制度、文化,是中國特色社會(huì)主義的四根支柱,相互支持、相互轉(zhuǎn)化,將有力保證中國特色社會(huì)主義的長治久安。
如何統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義全面發(fā)展進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè),是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的基本領(lǐng)域,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,是各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,促進(jìn)了5年來黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,中國特色社會(huì)主義不斷取得新的重大成就。決勝全面建成小康社會(huì)、努力開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面,就要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,賦予新的內(nèi)涵,創(chuàng)造新的進(jìn)展,達(dá)到新的高度。這是黨的十八大以來開創(chuàng)新的發(fā)展階段的基本經(jīng)驗(yàn),也是奪取中國特色社會(huì)主義新的偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的基本保證。
如何推進(jìn)全面深化改革不斷取得重大成效,增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力。改革是中國特色社會(huì)主義長盛不衰、生機(jī)勃勃的重要法寶,全面深化改革、將改革進(jìn)行到底,是黨的十八大以來的鮮明特色和強(qiáng)大動(dòng)力。黨中央面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇期,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)了中高速發(fā)展與中高端水平相匹配;面對(duì)深化改革的完善制度攻堅(jiān)期,創(chuàng)新社會(huì)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)化改革動(dòng)力與保持社會(huì)穩(wěn)定相協(xié)調(diào);進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),創(chuàng)新社會(huì)規(guī)則體系,實(shí)現(xiàn)了破除沉疴積弊與加強(qiáng)政治文化建設(shè)相結(jié)合。改革取得了重大成就,但任重道遠(yuǎn),決不能止步不前,在改革開放過程中形成的新的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾正在凸顯,需要繼續(xù)新的改革。人民群眾是改革的受益者和支持者,同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡帶來的社會(huì)利益不平衡,促使人民群眾呼喚全面深化改革,共享改革發(fā)展成果。改革就是改變革除某些落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系及其制度形式。何以發(fā)展,唯有改革。
如何治理社會(huì)主義社會(huì),推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的必然要求,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。更加充分有效地發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,必須從制度自覺到治理自覺,從制度功能到治理效能,從制度優(yōu)勢(shì)到治理轉(zhuǎn)化。治理是制度的有效運(yùn)用、功能發(fā)揮和實(shí)踐拓展,推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化,就是中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)、創(chuàng)新、完善、實(shí)踐的過程,就是充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度功能的過程。增強(qiáng)制度自信,就是要發(fā)揮人民當(dāng)家作主的制度優(yōu)勢(shì),保證人民的治理主體地位;強(qiáng)化自我更新完善的制度韌性,促進(jìn)治理體系更加科學(xué)、治理能力更加有效;激發(fā)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的制度活力,破除治理體系的陳規(guī)陋習(xí);發(fā)掘維護(hù)社會(huì)公正的制度潛能,保證最廣大人民群眾共享治理利益。
如何把法治作為治國理政的基本方式,建設(shè)法治中國。法治成為治國理政的基本方式,是人類自有國家以來幾千年文明史發(fā)展的演變結(jié)果,是國家治理方式順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、符合最大多數(shù)人利益要求、反映治國理政規(guī)律要求的必然趨勢(shì)。法治和人治問題是人類政治文明史上的一個(gè)基本問題,也是各國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問題。縱觀世界近現(xiàn)代史,凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,沒有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問題的。相反,一些國家雖然一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的“陷阱”,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面,很大程度上與法治不彰有關(guān)。全面依法治國是國家治理現(xiàn)代化的深化與拓展,是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。國家依法治理,實(shí)現(xiàn)國家治理基礎(chǔ)的重大轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,實(shí)現(xiàn)國家治理機(jī)制的整體轉(zhuǎn)型;依法約束權(quán)力,實(shí)現(xiàn)國家治理監(jiān)督的有效強(qiáng)化;全民崇尚法治,實(shí)現(xiàn)國家治理文化的現(xiàn)代更新;全黨模范守法,實(shí)現(xiàn)國家治理能力的大幅提升。
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