（三）著力完善質(zhì)量安全風險預(yù)警。

8.實施風險預(yù)警分級。健全風險預(yù)警等級劃分標準和動態(tài)調(diào)整規(guī)則，按照質(zhì)量安全風險的危害性、緊急程度、影響范圍等因素，將風險預(yù)警分為I（特別嚴重）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般）四個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。食品安全突發(fā)事件預(yù)警按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。（質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局按職責分工負責）

9.分類實施風險預(yù)警。根據(jù)風險評估結(jié)果、目標對象、預(yù)警范圍等，對需實施口岸布控等快速反應(yīng)措施的，發(fā)布風險警示通報；對需提醒生產(chǎn)經(jīng)營者及時采取風險消減措施的，發(fā)布風險警示通告；對需實施強制性措施控制風險和危害，并及時警示消費者的，發(fā)布風險警示公告。（海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局按職責分工負責）

10.健全預(yù)警信息發(fā)布機制。完善風險預(yù)警發(fā)布規(guī)則，明確時限、權(quán)限、流程、渠道及發(fā)布程序，規(guī)范預(yù)警級別、起始時間、預(yù)警范圍、警示事項等發(fā)布內(nèi)容，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。制定重大風險預(yù)警快速發(fā)布預(yù)案，I級風險預(yù)警由國務(wù)院授權(quán)進出口商品質(zhì)量主管部門發(fā)布，Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級風險預(yù)警由進出口商品質(zhì)量主管部門負責發(fā)布。探索實施精準推送，利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等方式，豐富發(fā)布手段，暢通查詢渠道，提高公眾對風險的認知度。（海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局按職責分工負責）

（四）快速實施質(zhì)量安全風險處置。

11.健全快速反應(yīng)措施。綜合運用降低信用等級、追溯調(diào)查、缺陷召回、加嚴監(jiān)管、限制或禁止進出口、查封扣押、退運、暫停銷售、銷毀等手段，實施與風險預(yù)警等級相適應(yīng)的全國一體化快速反應(yīng)措施，及時開展效果評價，動態(tài)調(diào)整風險等級直至解除相關(guān)措施。落實口岸安全聯(lián)合防控機制，強化執(zhí)法協(xié)作，實現(xiàn)從口岸到市場的全過程有效風險防控。探索實施不合格進口商品口岸調(diào)離質(zhì)量擔保措施。（質(zhì)檢總局牽頭，農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局按職責分工負責）

12.加強缺陷進口商品召回。完善缺陷商品召回管理法律法規(guī)，逐步擴大召回商品覆蓋范圍，實施進口機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回。開展缺陷商品和食品安全信息收集、調(diào)查、評估和處置，強化召回后續(xù)監(jiān)管和效果評價。落實企業(yè)召回主體責任，鼓勵制造商、進口商開展主動召回，對隱瞞缺陷或不按規(guī)定召回的，嚴肅追究責任。（質(zhì)檢總局牽頭，環(huán)境保護部、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局按職責分工負責）

13.強化質(zhì)量信用激勵懲戒。加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，將企業(yè)質(zhì)量安全責任落實情況及風險消減義務(wù)履行情況納入質(zhì)量信用管理，推動將質(zhì)量信用信息歸集到全國信用信息共享平臺。按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，持續(xù)推進質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮信用信息對市場主體的激勵和約束作用。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家外匯局按職責分工負責）

14.強化質(zhì)量安全違法行為懲治。引導(dǎo)媒體和公眾參與監(jiān)督，鼓勵同業(yè)監(jiān)督、獎勵業(yè)內(nèi)舉報。建立質(zhì)量安全違法“黑名單”，加大曝光力度，強化聯(lián)合懲戒，建立嚴重違法企業(yè)強制退出制度，依法從嚴懲處相關(guān)企業(yè)和責任人。充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，樹立質(zhì)量安全示范標桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建設(shè)專業(yè)執(zhí)法稽查隊伍。（質(zhì)檢總局負責）

充分發(fā)揮全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推進執(zhí)法監(jiān)管、行業(yè)管理、刑事司法之間的有效銜接，健全跨國境的打假執(zhí)法協(xié)作和海外維權(quán)援助機制。對假冒偽劣行為高發(fā)領(lǐng)域和區(qū)域，堅持線上線下治理相結(jié)合，完善專項整治和隨機抽查監(jiān)管機制。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責分工負責）

15.加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全公益訴訟工作。檢察機關(guān)依法在食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護等領(lǐng)域開展民事公益訴訟和行政公益訴訟。加強司法機關(guān)與監(jiān)管部門的協(xié)作，充分發(fā)揮公益組織、公職律師的作用，增強公益訴訟的法律效果和社會效果，共同懲治危害健康安全、財產(chǎn)安全、環(huán)境安全等損害國家利益和社會公共利益的進出口商品質(zhì)量安全違法行為。（最高人民檢察院牽頭，最高人民法院、司法部、環(huán)境保護部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局按職責分工負責）

16.完善口岸風險應(yīng)急處置。重點關(guān)注進出口大宗資源性商品、危險貨物、固體廢物等商品的安全風險，制定風險應(yīng)急處置預(yù)案，強化應(yīng)急物資準備和演練，開展應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動協(xié)作，提高口岸風險應(yīng)急處置能力。（環(huán)境保護部、交通運輸部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、國家口岸辦按職責分工負責）

（五）注重質(zhì)量安全風險管理結(jié)果運用。

17.落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。加大向企業(yè)通報質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和評估報告的力度，鼓勵和支持企業(yè)開展缺陷消除、技術(shù)改造和工藝改進，提升質(zhì)量水平。督促進出口商品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格履行主體責任，建立健全落實商品質(zhì)量驗收、檢驗檢測、安全認證、缺陷召回和售后服務(wù)等責任的制度。嚴格質(zhì)量安全責任追究，落實風險信息或重大質(zhì)量事故的企業(yè)報告和風險消減義務(wù)，依法承擔質(zhì)量安全侵權(quán)賠償責任。（質(zhì)檢總局牽頭，工業(yè)和信息化部、食品藥品監(jiān)管總局按職責分工負責）

18.加強技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)工作。密切跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易措施動態(tài)變化，評估其對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的影響，做好預(yù)警、咨詢、評議等應(yīng)對工作。摸底排查國內(nèi)外同類產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)水平差距，發(fā)揮標準、計量、認證認可、檢驗檢測的支撐作用，加強質(zhì)量安全數(shù)據(jù)積累，推動制定符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)性貿(mào)易措施。充分利用世貿(mào)組織多邊機制，強化技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)磋商和貿(mào)易爭端解決。發(fā)揮全國技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會議制度的作用，加強部門間協(xié)調(diào)溝通，形成應(yīng)對合力。積極參與或主導(dǎo)技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)國際規(guī)則和標準制定，加強雙邊與區(qū)域合作交流。（質(zhì)檢總局牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生計生委、海關(guān)總署、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家認監(jiān)委、國家標準委按職責分工負責）

19.動態(tài)調(diào)整法定檢驗?zāi)夸?。明確必須實施法定檢驗的進出口商品目錄調(diào)整程序，建立目錄內(nèi)商品調(diào)出機制，并根據(jù)質(zhì)量安全風險監(jiān)測與評估結(jié)果，實施動態(tài)調(diào)整。以高風險商品和高風險項目為內(nèi)容制定法定檢驗?zāi)夸?，?yōu)化目錄結(jié)構(gòu)，原則上不對一般出口工業(yè)制成品實施出口法定檢驗。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，做好法定檢驗?zāi)夸浲馍唐繁O(jiān)督抽查，強化抽查信息公示和結(jié)果公開。（質(zhì)檢總局牽頭，商務(wù)部、海關(guān)總署按職責分工負責）

20.改革檢驗檢疫監(jiān)管模式。落實信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，加大對國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)的支持力度。堅持風險評估前置原則，依據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用等級、商品質(zhì)量狀況評價和質(zhì)量安全風險監(jiān)測與評估結(jié)果，對一般風險商品，優(yōu)化監(jiān)管流程；對存在安全隱患和假冒偽劣風險的商品，實施有效的監(jiān)管介入，綜合運用抽查、檢驗、驗證、采信與合格保證等多種合格評定方式，實施差異化監(jiān)管。完善強制性產(chǎn)品認證入境驗證監(jiān)管制度。（質(zhì)檢總局牽頭，交通運輸部、海關(guān)總署、國家認監(jiān)委、國家口岸辦按職責分工負責）

21.加快完善第三方檢驗結(jié)果采信管理。全面復(fù)制推廣第三方檢驗結(jié)果采信，做好制度安排，制定并發(fā)布全國統(tǒng)一的采信要求。科學運用風險評估結(jié)果，動態(tài)調(diào)整采信的商品類別和檢驗項目。鼓勵符合資質(zhì)要求的檢驗檢測機構(gòu)參與，實施被采信機構(gòu)信息公示。強化事中事后監(jiān)管、追責和違規(guī)信息披露，完善市場退出機制，維護公平公正、富有活力的檢驗檢測市場秩序。積極探索合格評定結(jié)果國際互認。（質(zhì)檢總局牽頭，國家認監(jiān)委、國家標準委按職責分工負責）

22.探索開展質(zhì)量安全追溯。鼓勵企業(yè)健全質(zhì)量安全追溯體系，逐步統(tǒng)一生產(chǎn)、流通、消費、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)標準。綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、移動終端等載體，對食品、消費品、醫(yī)療器械等重點進出口商品實施質(zhì)量安全追溯，逐步推動健全從生產(chǎn)、檢驗、物流、銷售、使用到維修保養(yǎng)等全生命周期追溯鏈條，開展公共溯源服務(wù)試點。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局按職責分工負責）