以多方參與凝聚脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)力量
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的“精準(zhǔn)”,集中體現(xiàn)了當(dāng)前反貧困的“治理”特征。為提高精準(zhǔn)度,就要強(qiáng)調(diào)治理主體的多方參與和客體脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。
把市場(chǎng)主體和社會(huì)組織動(dòng)員起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出,扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的貧困治理體系,充分發(fā)揮政府在扶貧資源、政策穩(wěn)定等方面的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮社會(huì)組織在精細(xì)精準(zhǔn)、能力建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮市場(chǎng)主體在優(yōu)化資源配置、提高效率方面的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)黨組織、政府、市場(chǎng)和社會(huì)的通力合作,匯聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。
著力培育貧困群體脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。貧困治理,破解“貧中之貧、困中之困”,改變等靠要思想,最根本最緊要的是扶志。一方面,要充分尊重貧困群眾的主體地位,動(dòng)員時(shí)不能高強(qiáng)度地單向說(shuō)教灌輸,可以采用傳統(tǒng)的“算賬”、樹(shù)典型、培養(yǎng)示范戶等方式“啟發(fā)”其覺(jué)悟。另一方面,要特別重視對(duì)年輕人的動(dòng)員。可以通過(guò)東西部協(xié)作和對(duì)口支援、民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”以及各類志愿者服務(wù)平臺(tái),采用職業(yè)教育、外出參觀學(xué)習(xí)、勞務(wù)輸出等方式,讓其更多接受發(fā)達(dá)地區(qū)的一些新鮮事物,促進(jìn)其從根深蒂固的貧困文化中走出來(lái)。
總之,舉全黨全國(guó)之力致力于脫貧攻堅(jiān),這是我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),為全球貧困治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。在堅(jiān)持這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),要特別注意的是,比如,個(gè)別貧困地區(qū)的黨組織以爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的多少考核駐村干部,于是駐村干部通過(guò)包括私人關(guān)系在內(nèi)的各種方式向上爭(zhēng)取,甚至通過(guò)派出單位以組織的名義出面協(xié)調(diào)。這事實(shí)上是對(duì)既有的、正規(guī)的資源流動(dòng)和配置方式的挑戰(zhàn),甚至?xí)躺瘮⌒袨?。還比如,有的地方為了彰顯政績(jī),不顧自身實(shí)際,層層加碼,不擇手段搞提前達(dá)標(biāo)、數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
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